388棋牌官网首页公安部 关于当前旅社业治安情况和增长管理工作的理念的打招呼(节录)[失效]

发文标题:公安部 关于当前旅社业治安境况和增长管理工作的看法的打招呼(节录)[失效]

发文标题:文化部、公安部关于提升台球、电子游戏机娱乐活动管理的通报

发文单位:公安部

发文单位:文化部、 公安部

文号:公通字[1990]34号

文号:文市发[1990]50号

发布日期:1990-3-31

发布日期:1990-4-30

施行日期:1990-3-31

实施日期:1990-4-30

各省、自治区、直辖市公安厅、局:

各省、自治区、直辖市文化厅(局)、公安厅(局):

  改进开放来说,旅馆业发展很快。在旅舍日益扩展的还要,出现的题目也更为多,许多不法分子把公寓作为侵害的重点目的和展开犯罪犯罪活动的重点场馆。

  如今,随着社会主义商品经济的进化和公民生活档次的增进,文化娱乐市场日趋活跃,继舞厅、音乐茶座开放将来,台球、电子游戏机等娱乐活动的经营网点渐渐增多,丰裕了全民群众的文化娱乐生活。但是,由于管制法律不系数,稽查力量不足,一些地点出现了无照经营、乱设摊点的场景,赌博和打架斗殴等事件时有暴发,扰乱了文化娱乐市场的常规秩序,影响了青年人,特别是中小学生的学业和身心健康。为了加强台球、电子游戏机娱乐活动的管制,改变最近的眼花缭乱情况,保障并有助于娱乐市场的正规向上,经商国家工商行政管理局,特公告如下:

  一、敌对分子、非法协会以客栈为着眼点密谋策划动乱、暴乱……

  一、经营台球、电子游戏机娱乐活动的单位和个人,必须尊重经营趋势,健全管理制度,设有专人维持秩序,积极向广大群众提供文明、健康的文化娱乐服务。

  二、商旅中偷走、抢劫案件增多,受害者多是经商者或外宾。有些犯罪分子住在招待所伺机偷走;有的则内外勾结盗窃;还有的员工监守自盗……

  二、经营台球、电子游戏机娱乐活动的单位和私家,需向所在地县、区(含)以上文化行政管理单位送交书面申请,并附购买桌、机的声明票据;经文化行政管制机构及其工商、公安等关于单位,对场合、设备、治安、消防及人士配备情状审查合格后,发给批准文件,再向工商行政管理单位申请登记注册,经核实注册领取营业执照后,方可营业。开业后应即时办理税务登记。经营单位和个体必须听从文化行政管制部门和工商、公安、税务等机关的监察管理。对于有违法活动的单位和村办,文化、工商、公安、税务机关要依据关于法律赋予处理。

  三、部分旅舍里卖淫嫖娼、聚众赌博、传播淫秽物品等违法活动非常狂妄,个别旅舍实际上已变成不法分子麋集的窝子……旅舍中违纪犯罪案件大量日增的案由是多地方的,从旅馆管理方面看,紧要设有以下问题:

  三、台球、电子游戏机娱乐活动经营网点要布局合理。在地、市(含)以上的都会,经营台球、电子游戏机娱乐活动,必须有国家的经营场合,其建筑和各项设施要结实安全,并有精良的照明、通风设备和夜间停电时的应急措施,以及必要的消防设施。台球室经营面积不足少于四十平方米,两台间距不足低于一点五米;电子游戏机室经营面积不足少于二十平方米。在都会郊区、县城和乡镇地域设立台球、电子游戏机娱乐活动经营点,不得据为己有公共场所、设施。在中小高校门前二百米半径之内,不得设置台球、电子游戏机经营点。

  一是诸多招待所以观光旅馆、星级饭馆为由,或以“方便顾客”、“宾客至上”为托辞,不执行酒店业治安管理的确定,有法不依,有章不循。有些服务员在下榻阐明登记时拔取应付的姿态,甚至不表明、不挂号或一人登记几个人住宿,使犯罪分子很容易蒙混过关……

  四、凡买币使用电子游戏机者,游戏中奖可继续上机游戏,不准退币或兑换现钞。涉外旅馆、酒馆或任何娱乐场馆设立的电子游戏机室,外国乘客游玩中奖者,可拿到各地旅社、宾馆或娱乐场面内流通的彩票。内部奖券不得以其他款式在社会上流通,不可兑换现钞。

  二是饭馆从业人士中临时工、合同工大量扩展,流动性大,素质不高;有些经营者录用服务人士时把关不严,混入了个别不良分子……

  五、严禁利用台球、电子游戏机进行赌博活动。如觉察赌博行为,经营者应该防止。对不听劝阻,继续展开赌博活动的,要立刻告诉当地公安部门。对选择台球、电子游戏机举办赌博活动,或教唆引诱中小学生从事赌博活动的经营者,按照国家有关法律从重惩处,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  三是一些酒店经营者在“一切向钱看”的记挂驱使下,用窝娼、招嫖、设赌等手法招揽顾客。他们或者暗娼、赌徒在客房大肆举办犯罪犯罪活动,甚至提供保障。当公安干警来检查时,有些服务人口立即为不法分子通风报信……

  六、电子游戏机的荧屏图像必须健康有利。不准使用有白色、淫秽、色情、恐怖等图像的电子游戏机电路板。对这类电路板,文化、公安、工商行政管理部门要有法可依收缴;对屡教不改,继续利用这类电路板的,要听从有关规定从严审核,并缴获其电子游戏机;文化行政管理单位废除批准文件,工商行政管理部门扣缴、吊销其营业执照。

  四是大部分巨型旅舍附设了舞厅、酒吧、音乐茶座、台球、保龄球、桑拿按摩和出租汽车运营等游戏、服务设施,顾客可以随心所欲出入,意况复杂。不少野鸡、皮条客和吸毒贩毒、赌博、盗窃等犯罪分子混迹期间,招引、介绍嫖客或伺机作案。对此,缺少针对性的治安管理措施。

  七、各级文化行政管制机构要增长对经纪台球、电子游戏机娱乐活动的平时管理,制定具体的田间管理规定,保障文化娱乐市场的常规向上。对经营台球、电子游戏机娱乐活动的单位和民用工商户,要时时开展政策法规教育和职业道德教育,开展多种形式的交锋评比活动,积极指引纳税人守法经营,优质服务,以满意百姓群众的文化娱乐需求。

  为缓解上述问题,有效地避免、发现和控制违法犯罪活动,提议以下几点意见:

  一、各种旅馆都要遵从《旅舍业治安管理办法》加强治安管理,切实兑现“何人主持,什么人承担”的尺度。严刻执行乘客住宿验证登记等制度。对国内游客要认真审查居民身份证或暂时身份证;对境外游客要检验护照或港澳台同胞回乡证,发现可疑情形必须及时告诉。同时,要建立健全门卫、值班、游客财物保管、会客、报告等项规章制度,对旅社内开设的公共服务场面要提高巡查,切实落实安全岗位责任制。

  二、提升旅馆的安全防护能力。公安机关要主动支援旅舍建立保卫部门,充实保卫干部和保安人士,并增强对劳动人口的安全业务培训,提升他们识别违法犯罪分子的能力。今后,旅舍中任重而道远地位的劳务人口,如保安员、登记员,必须通过培训合格后,方准上岗。商旅还应从实际出发,大力开展技术防范工作,逐渐建立起严密的治安防范机制,进步控制和连忙反应的能力。

  三、加强特情、耳目队伍容貌的建设。鉴于违法犯罪分子在旅店中的活动更是隐蔽,除了继续依赖广大职工提供可疑线索外,要依照商旅的特征,有计划地寻找、布建一批特情、耳目,拔取秘密管理与公开管理相结合的方法,切实将这一阵地控制起来,及时发现和打击藏身于旅社的各类违法犯罪分子。

  四、各地公安机关要结合除“六害”的创优,与有关单位主动配合,切实把公寓整顿好。重点是沿海开放地区,特别是法国首都、科隆、香水之都,要把公寓中的卖淫嫖娼活动彻底禁止。公安机关在整饬中要认真履行职责,加强对旅馆的监控检查工作。要动员广大职工揭破旅舍中的卖淫、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违纪犯罪活动;对窝主必须坚持打击。对于问题优良的单位要拓展清理整改;经整顿仍不精益求精的,要会同工商部门责令停业整改,直至裁撤营业执照;对于包庇、纵容、容留、参预卖淫嫖娼、赌博等违法活动的旅店负责人和职工,要依法给予处置。要平常对这一个单位开展安全检查,对于发现的不安全因素要顿时提议整改意见,发出整改公告书。对于拒不改进的,公安机关要遵从《旅舍业治安管理办法》和《治安管理处罚条例》的确定予以处罚。同时,应将旅舍中存在的题目立即向首席营业官部门通报,并要求首席执行官部门督促旅舍认真办好治安防范工作。公安干警对旅舍特别是涉外旅舍、商旅实施治安管理和拓展保卫工作时,要从严依法照章办事,严禁耍特权,严禁敲诈勒索;要增强群众观点,密切联系群众,注意工作办法,取得各有关地方的支撑和配合。

  一九九○年2月三十一日