国家体委有关更进一步提升体育经营活动管理的通报

发文标题:黑龙江省体育运动委员会、广东省公安厅、陕西省工商行政管理局有关印发《海南省体育经营合格证管理规定》的布告

发文标题:国家体委关于进一步增长体育经营活动管理的布告

发文单位:四川省体育运动委员会 吉林省公安厅 甘肃省工商行政管理局

发文单位:国家体委

揭橥日期:1996-6-18

宣布日期:1996-7-1

推行日期:1996-6-18

执行日期:1996-7-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  随着我国体育事业的迈入和公民生活档次的增长,以体育健身、竞技、培训、娱乐、表演等为内容,面向社会提供服务的体育经营活动日益丰硕,经营项目和经营规模不断前进体育经营活动的拓展,使体育在社会化、产业化的征途上迈出了喜人的步伐,极大地加强了体育发展的劲儿与精力。同时,健康造福的体育经营活动对丰硕广大百姓本田的生活内容、提高生活质料、促进社会主义精神文明建设发挥了当仁不让效果。但还要应该看到,在展开体育经营活动的历程中,也应运而生了一些值得注意的问题,重如果:一些团组织和村办未经体育机构允许。擅自进行体育经营活动;一些体育经营活动的展开违背体育运动的原理、一或不够必需的技能力量,辅导人员不有所相应的体育工作技术和技巧。名不符实,损害消费者利益;体育经营活动的场馆、设施简陋,不符合标准技术标准,或不够必需的平安保持措施,危及消费者人身安全。甚至有人使用体育经营活动非法从事封建迷信、赌博和有些调子不高的运动,或联盟,破坏社会治安。这个场景的留存,在大势所趋水平上扰乱了社会主义市场管理秩序,危害了社会安定和全民生命财产的平安。

  第二章 申办条件和顺序

  国务院办公厅在《关于印发国家体育运动委员会功用配置、内设机构和人员编制方案的关照》中确定,国家体委“研讨制订体育经济和主任活动的政策法规,归口管理体育市场”。1995年11月1日起实施的《中华人民共和国体育法》更明确规定“县级以上各级人民政坛体育行政部门对以健身、竞赛等体育活动为情节的经纪活动,应当比照国家有关规定加强管理和监控”。1994年二月。国家体委颁发了《关于加强体育市场管理的关照》((94)体计经管字201号文件),对体育市场的管理范围开展了确定。

  第三章 监督管理与验审考核

  为了鼓励和正确指引体育经营活动的举办,培育和强盛体育市场,针对近年来留存的部分题目,现就越来越提升对体育经营活动管理的有关事情通告如下:

  第四章 法律责任

  一、本通告所称体育经营活动是指以营利为指标,以体育活动为情节和手腕。以商品模式进入流通领域举办经营的运动,包括各样体育健身、娱乐、磨炼、比赛、培训、表演等经营活动。体育经营活动中的体育项目包括:经国际体育社团认同的体育运动项目;国家体委特许开展,在国家体委的点拨和有关体育项目协会的现实性协会下,在全国限制内开展的体育运动项目(具体内容见附件);以及有着增强体质、娱乐身心效能的中华民族、民间传统体育运动项目。

  第五章 附则

  二、举行体育经营活动,应当优先经过相应的地方各级体育行政部门同意。在本国国内开设全国性、国际性的体育经营活动,应当经国务院体育行政部门同意。

各市、地、州、县体委(文体局)、公安局(处)、工商局:

  三、各级体育行政部门在管制体育经营活动方面的紧要职责有:宣传和兑现实施有关体育经营活动管理的法网、法规;制定各项体育经营活动的从业条件、标准和审批程序,对转业体育经营活动的公司和村办进行起首审查;培训体育经营活动管理人士和业务指点人士;向体育经营者举行体育政策、政策和法律法规的宣传,提供体育作业方面的引导和扶持。

  为贯彻实施广东省人民政党76号令发表的《河北省体育经营活动管理情势》,加强对本省体育经营活动的田间管理,促进体育经营活动文明、健康、规范、有序的上扬,经省体委与省公安厅、省工商行政管理局等关于单位共同研究,制定了《甘肃省体育经营合格证管理规定》。现印发你们,请遵照执行。

  四、各级体育行政部门要从珍视社会、经济秩序,促进社会主义物质文明和精神文明建设的莫大来认识体育经营活动的田间管理问题。要认真实施法律予以的职责,丰硕发挥现有各体育项目社团的能力,切实加强对体育经营活动的工作辅导和监督检查。对不符合从业条件,超出业务范围及其它非法从事体育经营活动者,体育行政部门应该依本部门职权或连同公安、工商、税务、物价等有关机构,依照国家有关规定责令其限期改良,或予以废除从业资格、吊扣经营执照等处罚。

  加强对体育经营活动的保管,在自家省依旧一项新的行事。各级体育行政部门一定要增强认识,低度重视,切实担负起管理监控的职责。要认真协会学习《中华人民共和国体育法》、《行政法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》以及《河南省体育经营活动管理办法》等与体育经营活动管理相关的法度、法规,严酷依法行政、依法管制,规范管理作为,提高执法水平。

  五、地点各级体育行政部门要组成本地点实际,不断总括经验,加强对本地点体育经营活动的管住和督查。并主动配合地方人大和内阁制订相应的地点法律、规章,在此基础上逐级理顺管理关系。建立健全对体育经营活动的管理制度,同时要增强体育经营活动管理的机构和大军建设,不断增强执法水平,使体育经营活动的管住纳入规范化、科学化的清规戒律。

  各级体育行政部门要知难而进会同公安、工商等有关部门,加强对体育经营活动的治本和监控,鼓励和维护合法经营,打击犯罪经营。要白手起家对体育经营活动进行定期督查检查制度,驾驭体育经营活动的各样情状,并将工作中冒出的题材当即向省体委体育市场管理处作出书面报告。各市、地、州体委每年1十一月10日此前,应将本地点体育经营活动管理监督工作情况,向省体委作出书面报告。

  附件:体育运动项目名称

  一九九六年十二月十八日

  射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车(含山地车)、马术、击剑、足球、体操(含艺术体操)、手球、曲棍球、柔道。现代五项、赛艇、射击、游泳(含跳水、花样游泳、水球)、垒球、乒乓球、网球(含软式网球)、排球(含沙滩排球)、举重、摔跤、帆船(含帆板)、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、春天两项、雪车、雪橇、冰壶

陕西省体育经营合格证管理规定

  保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋。围棋、桥牌、航海模型、航空模型、跳伞、重力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、有线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、路拳道、弓辇、轮滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞龙、舞狮、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈

  第一章 总则

  注:1.剧增体育运动项目或现有项目的调整、变化,国家体委将登时宣布;

  第一条 为贯彻《陕西省体育经营活动管理办法》,制定本规定。

  2.有些体育运动项月包含若干小项,具体品种以各全国性体育运动项目协会发表的为准;

  第二条 《吉林省体育经营活动管理艺术》第二条所称体育经营活动中的体育项目,是指由国际体育协会确认或国家体委颁发的下列体育项目:

  3.独具较强的地点性特点的体育运动项目,由地方体育机构规定。

  田径(含越野跑、马拉松、竞走等)、游泳、跳水、水球、花样游泳、体操、技巧(含蹦床)、艺术体操、举重、拳击、柔道、跆拳道、击剑、足球、篮球、排球(含沙滩排球)、乒乓球、羽毛球、网球(含软式网球)、手球、棒球、垒球、曲棍球、射击、射箭、赛艇、皮划艇(含激流皮艇、皮艇球等)、帆板、帆船、滑水、自行车运动(含山地赛车活动等)、马术、赛马、马球、蹼泳、潜水运动、藤球、中国式摔跤(含各式民间摔跤)、国际式摔跤(含古典式、自由式等)、武术(含散打、套路、太极推手等)、体育气功、高尔夫球、保龄球、地掷球、台球、门球、毽球、橄榄球、壁球、相扑、桥牌、围棋(含连珠棋)、国际象棋、象棋、空手道、钓鱼、信鸽、龙舟、健美(含健美操、舍宾运动)、体育舞蹈、风筝、拔河、射弩、飞镖、轮滑、摩托艇运动、摩托车运动、汽车运动、跳伞、重力伞、滑翔伞(含高山滑翔)、滑翔、热气球、航空模型、航天模型、车辆模型、航海模型、超轻型飞机、业余无线电台、无线电测向、无线电定向越野、登山、攀岩、探险、漂流、冲浪、铁人三项、现代五项、猜灯谜、舞狮、速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、自由式滑雪、跳台滑雪、狗拉雪橇、冰壶、雪橇(含旱地雪橇)、雪车、短道速滑、夏季两项以及民众体育、民族民间体育项目等。

  国际体育社团新确认或国家体委新发布的体育项目,由省体育行政部门及时文告。

  第三条 县级以上人民政党的体育行政部门依照《甘肃省体育经营活动管理措施》第十九条和本规定,受理体育经营者办理《山西省体育经营合格证》(以下简称《合格证》)的申请,依照省体育行政部门制发的经营条件的具体标准开展甄别和认同。对符合条件者核发由省体育行政部门统一打造的《合格证》;对不合格者,给予答复并证实理由。

  探险、江河漂流等体育经营活动的申请,应由有全区域管辖权的体育行政部门受理和审批,颁发《合格证》。具体办法由省体育行政部门另行制定。

  第四条 体育经营者聘用的教职工、教练员(引导员)、救护员、救生员等体育专业技术人士必须透过体育行政部门协会的岗位培训,并收获《湖南省体育经营规范技术人士资格证》(以下简称《资格证》),才能从事体育经营技术引导工作。

  各级体育行政部门对岗位培训进行分级负责和治本。教学内容和要求由省体育行政部门统一制定。《资格证》由省体育行政部门统一打造,使用全省统一号码(编码分配另文下达)。

  第五条 为了便于体育经营活动的开展和管理工作,遵照《广东省体育经营活动管理艺术》第十九条的确定,将《合格证》审批和有关体育经营活动的管理工作授权如下:

  (一)在资阳市以外地区的省以上所属集团、事业单位、群众团体以及驻川部队,申请在本土设立的体育经营活动,可由所在地的市(地、州)体育行政部门审批和主办,报省体育行政部门备案。

  (二)省外的省属集团、事业单位、群众团体申请在南充市以外地区设置体育经营活动,可由所在地的市(地、州)体育行政部门审批和主持,报省体育行政部门备案。

  (三)泸州市、加纳阿克拉市、乐山市、雅安市至于单位获准设立的中外私营、中外合作和外商独资公司报名在该地开设体育经营活动,可由所在地的市体育行政部门审批和主办,报省体育行政部门备案。

  第二章 申办条件和顺序

  第六条 体育经营活动分为长期性体育经营活动和两遍性体育经营活动。

  从事长时间性体育经营活动或一次性体育经营活动,应按本规定分别提请办理《合格证》。

  第七条 开办长时间性体育经营活动的,申请办理《合格证》时,应向体育行政部门报送以下材料:

  (一)申请报告。申请报告应对申请体育经营活动的系列、规模、条件等作详细表明,并附有关表明文件;

  (二)经营场馆的建造平面图、质量检测证书及使用权注明;

  (三)所接纳器材或设施的档次、数量、质料检验意况及注明;

  (四)从业的体育专业技术人员的身份认证及管理人士意况;

  (五)开办经费的验资报告;

  (六)经营活动方案或教学计划;

  (七)经营活动的有关合同、协议书副本;

  (八)老总、承办单位或个人情状简介及相关表明;

  (九)省体育行政部门要求的任何文件。

  设立体育俱乐部或者其他体育经营机构的,除报送本条前款规定的材料外,还须提交集体条例。

  第八条 进行五遍性体育经营活动的,须按拟定的举行时间提前40天报名办理《合格证》。申办时应向体育行政部门报送以下资料:

  (一)申请报告。申请报告应载明活动的称号、时间、地点,协会机构名称、紧要管理者姓名和与会运动的选手、教练员、裁判员、工作人员以及此外演出人士的名册,及主持、协办单位的基本境况;

  (二)活动的集团实施方案;

  (三)体育行政部门认可的同意设立经营性体育竞技或体育表演的文件;

  (四)治安、消防、交管等老董部门审批文件;

  (五)有关合同、协议书副本;

  (六)省体育行政部门要求的其余文件。

  第九条 申请从事射击、登山、攀岩、探险、漂流、武术、热气球、航空运动、水下娱乐和自然水域游泳等体育经营活动的,除报送本规定第七条和第八条要求的材料外,还非得付出详细的倾向表达书,并按体育行政部门有关规定办理相关手续。

  体育行政部门可以社团我们对其大方向举行论证。

  第十条 申办体育经营活动的出资人和开办人,应超越向工商行政部门申请名称预先核准。以先行核准的称呼,按本规定第七条或第八条的渴求向体育行政部门申办《合格证》。

  体育经营活动关系治安、消防、卫生许可证或合格证申办规定的,应当在称呼预先核准后,先行办理,然后向体育行政部门申办《合格证》。

  从事有偿体育技术培训活动的,按照《甘肃省体育经营活动管理艺术》第十条规定办理。

  第十一条 体育经营活动关系大型场地建设仍然场所保障准备的,体育经营者应当在称呼预先核准前,先向体育行政部门申请可行性审核。经审核同意并建好场所设施后,再按本规定第十条的要求申请办理《合格证》。

  第十二条 体育行政部门查处申请报告时,可以要求申请人补充表明和注脚,可以要求申请人修改申请事项。对拒不补充表明、表明和改动申请的,认定为不符合条件。

  第十三条 开办长期性体育经营活动的信用社责任人或其他经济团体和民用,取得《合格证》后,应当向工商行政部门办理工商登记,领取《营业执照》,方可举行体育经营活动。

  设立体育俱乐部或此外体育经营单位的,在获取《合格证》后,应当向工商行政部门办理工商登记,领取《公司责任人营业执照》或者《营业执照》,方可举办体育经营活动。

  第十四条 体育事业单位和另外特别体育场面取得一遍性经营《合格证》后,涉及广告赞助的,应当向工商行政部门申办广告经营许可。

  其他经营者取得三回性《合格证》后,应向工商行政部门办理工商登记或一回性经营许可。

  第十五条 体育经营规范技术人员接受岗位培训和申办《资格证》,可以由体育经营者联合社团,也得以平素向体育行政部门申请。

  凡已赢得与从事体育经营项目相应的中低档以上体育专业技术职称的,体育院校毕业生,国家二级以上等级运动员,以及拿到社会体育引导员等级的人手(救护、救生人员除外),可径直核发《资格证》。

  救护、救生等特殊专业技术人士还须经专门培训才能获取《资格证》。

  第三章 监督管理与验审考核

  第十六条 各级体育行政部门应会同工商、公安和其余关于机关,对辖区内体育经营活动和提取《合格证》的体育经营者举行监察检查,查禁赌博、无照(证)经营等违法活动。

  第十七条 体育经营者扩展或转移经营范围,以及爆发任何登记事项转移时,应当办理《合格证》、《营业执照》等证照的转移手续。

  第十八条 各级体育行政部门颁发的《资格证》,是体育经营规范技术人员取得从业体育经营劳务资格的绝无仅有官方凭证。未取得《资格证》的人员不足从事体育经营活动的体育技能指点。

  取得《资格证》的人士,只可以从事与资格证书相应活动项目标主管劳务。《资格证》严禁转让、转借、涂改、伪造。

  第十九条 举办两回性体育经营活动的,在运动截止或《合格证》有效期满后,经营者应在7日内将《合格证》交回原发证机关。

  对设立长期性体育经营的《合格证》,举行年度验审制度。《合格证》的年份验审时间安排在历年五月1日起至1一月31日止。

  第二十条 《合格证》年度验审内容:

  (一)经营项目、内容和场面、器材、设备等事项的层面、效益、境况和生成等情景;

  (二)体育经营活动致力管理人员和体育经营规范技术人士的地方举行处境和资格变动意况。

  体育经营者验审时应向体育行政部门提供以下资料:

  (一)提交经营年度报告书;

  (二)《合格证》正、副本;

  (三)从业管理人士和体育经营规范技术人员的身价证书。

  第二十一条 年度验审工作,采取经营者自查报告和第一检查相结合的主意展开。

  验审的先后是:

  (一)经营者向审批和主办的体育行政部门领取验审申请书,并依照申请书规定的情节开展填写;

  (二)向审批和掌管的体育行政部门报送本规定第二十条所列资料。

  (三)体育行政部门对关于资料举行审查,经验审合格的应签盖年度验审专用章,并发还《合格证》。

  第二十二条 对得到《资格证》从事各样体育经营服务的正规技术人士,由原发证机关每年开展三回验审,经验审合格的,在其《资格证》上签盖年度验审专用章,准予继续致力体育经营服务;对过期不列席验审或经历审不合格者,其《资格证》无效,不得接续致力体育经营服务。

  对急诊、救生等杰出专业技术人士每年还必须举行特别工作考核,经考核合格的,准予继续致力体育经营服务。

  第四章 法律责任

  第二十三条 对于违反本规定的,由县级以上人民政党体育行政部门依据《浙江省体育经营活动管理章程》的关于规定予以处分。

  第二十四条 对弄虚作假拿到《合格证》和工商登记开展体育经营活动的,其《合格证》、《营业执照》等自始无效,按无照经营论处。

  对因犯罪经营而被缴获《合格证》或者《合格证》无效而后续经营的,按非法经营论处。

  第二十五条 对弄虚作假拿到《资格证》的或者聘请无《资格证》专业技术人员从事体育经营服务的,由体育行政部门处罚。

  对在体育经营服务中有严重违法行为或因玩忽职守、渎职造成重大责任事故的体育专业技术人士,应收缴其《资格证》,禁止从事体育经营劳务。

  第二十六条 体育行政部门对逾期未参加《合格证》年度验审,或者经年度验审不符合条件的,责令限期纠正,限改期最长为五个月。逾期不改革的,由发证机关注销《合格证》,并通知相关的挂号总首席执行官机关,不得连续致力体育经营活动。

  第二十七条 对于不办理执照擅自从事体育经营活动的,由工商行政部门依据公司注册管理法律举办取缔和惩罚。

  对于使用《合格证》从事赌博、色情活动的,由公安部门依法处罚。

  举办此外违法活动的,由有关单位依法重罚。

  第二十八条 体育行政部门工作人员在《合格证》、《资格证》办理和治本过程中渎职,或者故意刁难经营者,或者徇私舞弊的,由总主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十九条 当事人对体育行政部门处罚和反对发证、登记的作为不服,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第五章 附则

  第三十条 已拓展体育经营活动的,经营者必须在本规定宣布后60日之内,按《陕西省体育经营活动管理艺术》第十九条和本规定,到体育行政部门申请办理《合格证》、《资格证》。逾期不申请办证的,依据《甘肃省体育经营活动管理办法》第二十四条的规定,按非法举行体育经营活动处分。

  第三十一条 本规定从披露之日起生效。