国务院有关更进一步完善文化经济政策的好多确定

发文标题:湖南省游玩饮食服务场面治安管理办法

发文标题:国务院关于进一步健全文化经济方针的多少确定

发文单位:青海省人民政坛

发文单位:国务院

文号:安徽省人民政坛令第73号

文号:国发[1996]37号

发布日期:1996-7-4

宣布日期:1996-9-5

实施日期:1996-7-4

实践日期:1996-9-5

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

1996年7月5日河南省人民政党第97次常务会议通过

各省、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

  第一条 为增高娱乐、饮食、服务场馆治安管理,维护杰出的社会新风,保障老百姓生命财产安全,依据有关法律、法规,结合自己省实际,制定本办法。

为切实加强社会主义精神文明建设、促进文化事业健康向上,国务院决定进一步健全文化经济方针,在加大各级财政对文化事业投入力度的同时,拓宽文化事业资金投入渠道,逐渐形成适应社会主义市场经济要求的借款机制和多渠道投入体制。

  第二条 本办法所称娱乐、饮食、服务场合是指下列营业性场地:

  一、开征文化事业建设费为辅导和调控文化事业的提高,从1997年五月1日起,在举国范围内开征文化事业建设费(地点已开征的不另行征收)。

  (一)歌舞厅、影剧院、视频放映厅(室)、卡拉OK厅、音乐茶座、台球室、游戏室、各个俱乐部、游泳场合等娱乐场地;

  (一)各样营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等娱乐场合,按运营收入的3%交纳文化事业建设费。

  (二)旅舍、酒吧、咖啡屋等餐饮场地;

  广播电台、电视机台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位,按经营收入的3%上交文化事业建设费。

  (三)发廊、洗头房、美容美发店、桑拿浴室等劳动场合;

  (二)文化事业建设费由地点税务机关在征收娱乐业、广告业的营业税时一并征收。中心和国家机关所属单位缴纳的学问事业建设费,由地点税务机关征收后全额上缴中心金库。地方缴纳的学识事业建设费,全额缴入省级金库。

  (四)具有娱乐、饮食、服务效果应举办治安管理的其余场面。

  (三)文化事业建设费纳入财政预算管理,分别由中心和省级建立专项资金,用于文化事业建设。文化事业建设费的现实性管理和应用办法,由财政部门会同有关总经理部门制定。

  第三条 各级公安机关负责娱乐、饮食、服务场地的治安管理工作。

  二、鼓励对知识事业的捐赠为鼓励社会能力帮衬文化事业,纳税人通过文化行政管制部门或许可建立的非营利性的公益性协会对下列文化事业的捐赠,在寒暑应纳税所得额3%以内的一对,经主管税务机关审核后,在统计应纳税所得额时给予扣除:

  第四条 娱乐、饮食、服务场馆必须具有下列条件:

(一)对国家重点交响乐团、芭蕾舞团、舞剧团和京剧团及其余民族艺术表演团体的赠与。

  (一)场地的建造、装修、配套设施及消防设备符合国家标准和有关规定;

  (二)对公益性的教室、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史回忆馆的馈赠。

  (二)安全门及通道标示显明,便于疏散;

  (三)对第一文物珍贵单位的赠与。

  (三)保安人士的布局适应维护场馆秩序的内需;

  三、继续实行财税优惠政策随着经济前行和财政收入的进步,渐渐充实对知识事业的资金投入,继续执行财税优惠政策。

  (四)人士额定容量符合设计标准。

  (一)“九五”期间,财政部、国家税务总局《关于继续对宣传知识单位推行财税促销政策的确定》(〔94〕财税字第089号)中规定的7类出版物、县及县以下新华书店和农村商家销售出版物的增值税,继续举办先征后退的艺术;经国务院认同创立的影片制片厂销售的影视拷贝收入,继续免征增值税;中心和省级财政连续按宣传知识公司2018年缴纳所得税的其实入库数列支出预算,建立宣传文化发展专项资金;中心和省级财政要继续在预算中布置一些专项经费,纳入宣传文化提高专项资金。

  第五条 开办娱乐、饮食、服务场地,经有关行政管制机构认同后,必须到所在地县(含县级市、区)以上公安机关申领《公共场面安全许可证》,持《公共场面安全许可证》到工商行政管理机关办理营业执照。

  财税促销政策如因税制调整而止住执行,各级财政部门要经过预算形式相应解决宣传文化单位通过暴发的经费问题。

  本办法揭橥前已举行的玩乐、饮食、服务场地,必须在本办法实施后六个月内,到所在地县以上公安机关补办《公共场馆安全许可证》。

  (二)适当扩张“万里边境文化长廊”协助经费。在民族事业费和边防建设费中安排一定数额扶持边远地区、民族地区提升知识事业。有关地点政坛也应渐渐增多对边远地区、民族地区文化事业的投入。

  第六条 申领《公共场面安全许可证》,应如实填写开办娱乐、饮食、服务场地《申请表》,提交营业场馆内配备、设备等材料,出具法定代表人的身份注明。

  四、建立健全专项资金制度为推动宣传文化事业提高、增强调控能力、保证重点需要、规范基金管理,中心和省级要建立健全有关专项资金制度。

  第七条 公安机关在接到申请之日起7日内作出回答。符合本办法第四条、第六条规定的,应即发给《公共场面安全许可证》。

  专项资金的根源为财政预算资金和按国家有关规定批准的收款等预算外财力。财政部门要抓好专项资金的预算安排,有关单位要从严遵照确定征收预算外财力。近年来,要首要健全“宣传知识发展专项资金”、“优良剧(节)目创作演出专项资金”、“国家电影事业提高专项资金”和“出版发展专项资金”制度。

  第八条 娱乐、饮食、服务场地重新装修或停业、转业、合并、迁址、改变名称、变更法定代表人等,应到原发证公安机关办理有关手续。

  专项资金是财政资金,要按部就班关于财政法规的渴求健全制度、加强田间管理,保证专项专用并收受财政和审计单位监督检查。

  第九条 娱乐、饮食、服务场合治安保卫责任人应是这场面的法定代表人。必须实行下列职责:

  (一)遵循有关法律、法规和条例;

  (二)制定运营场所治安管理制度;

  (三)对本场面的从业人士举行治安教育;

  (四)爆发灾害事故及时协会疏散,抢救顾客;

  (五)维护场馆内的治安秩序;

  (六)避免场地内的桃色、赌博及吸毒行为;

  (七)发现卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等作为顿时报告公安机关并扶助查处。

  第十条 娱乐、饮食、服务场合招聘从业人士,必须核查居民身份证;属流动人口的,还非得核查暂住证和务工许可证。

  娱乐、饮食、服务场合不得招聘未经中国政党允许就业的国外人。

  第十一条 娱乐、饮食、服务场地的劳动人口应佩戴标志;保安人士必须透过专门培训,取得公安机关颁发的职位合格证书方可上岗。

  第十二条 游戏机室不得经营国家和省明令禁止使用的游戏机种;不得利用游戏机和台球举办赌博。

  第十三条 歌舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、酒吧、咖啡屋等场馆设置的单间、包厢应设置可以透视室内环境的门窗;不得设置套间;座椅靠背低度低于110分米;灯光亮度不得低于规定正式。

  娱乐、饮食场地禁止演出淫秽、色情节目;不得经营色情服务项目。

  第十四条 发廊、洗头房、美容美发店不得另设服务单间举办全身按摩。

  桑拿浴室按摩间不可为粉红色活动提供方便条件,其配套设施应符合有关治安管理规定。从事按摩服务的人士须持有市以上劳动行政部门或清新行政部门核发的按摩许可证。

  第十五条 在游戏、饮食、服务场合内花费的人士,应听从场馆的各项管理规定,不得有色情、赌博行为,不得指点管制刀具及其余危险物品。

  第十六条 人民警察对游乐、饮食、服务场合举行治安检查时,必须五个人之上,并显示《公共场地治安检查证》。

  第十七条 违反本办法规定的行事,有关法规、法规已有惩罚的从其规定;没有处罚规定的,依据本办法由公安机关处罚。

  第十八条 违反本办法十二、十三、十四条规定的,予以警示,并责成限期整顿;逾期不改的,依法责令其停业整改,处1万元至5万元罚款;情节严重的,应注销《公共场地安全许可证》,并通报工商行政管理部门。

  违反本办法举办赌博活动的,没收赌资、赌具。

  第十九条 对未领到《公共场馆安全许可证》营业的,予以取缔,并处1万元至3万元罚款。

  第二十条 对违背本办法第四、八、九、十、十一条规定的,予以警告,并责令限期整改;逾期不改的,处场馆法定代表人5000元至1万元罚款。

  第二十一条 对违背本办法第十五条规定不够劳动教养、治安拘留的,处以3000元至1万元罚款。

  第二十二条 被废除《公共场面安全许可证》的经营者,两年内不足经营本办法所列的游玩、饮食、服务场地。

  第二十三条 人民警察应忠于职守,秉公执法。有下列行为之一的,由上级公安机关或其所在单位对直接责任人和关于官员予以行政处分,同时收回或下降警衔:

  (一)执行本办法时滥用职权,以权谋私或徇私舞弊;

  (二)纵容包庇娱乐、饮食、服务场馆内色情、赌博、吸毒、贩毒行为。

  人民警察有上述行为构成犯罪的,提请司法活动依法追究刑事责任。

  第二十四条 《公共场地安全许可证》、《公共场地治安检查证》由省公安机关统一印制。

  第二十五条 本办法自发布之日起履行。1988年一月11日海南省人民政党公布的《河南省公共场合治安管理办法》与本办法不一致的,按照本办法进行。