甘肃省关于推动个体合营经济加快发展的实施办法

发文单位:黑龙江省人民政坛

发文单位:公安部

揭橥日期:2003-9-29

文  号:公通字[1990]34号

实施日期:2003-9-29

通知日期:1990-3-31

生效日期:1900-1-1

推行日期:1990-3-31

  为贯彻落实《中共海南省委、海南省人民政党有关加快民营经济发展的主宰》(粤发〔2003〕4号)精神,现就加快个人私营经济发展有关题材,提议以下实施办法。

各省、自治区、直辖市公安厅、局:

  一、放宽个体工商户和独资公司市场准入条件

  改善开放来说,旅社业发展很快。在商旅日益扩充的还要,出现的问题也越加多,许多不法分子把公寓作为侵害的根本目标和举办违法犯罪活动的关键场馆。

  1.按照现在法律法规和关于政策规定,规范个体工商户和合营集团登记注册的规格、程序、要求,进行统一、规范、标准的操作方法。凡没有国家和省的法律、法规遵照的行政审批项目,一律不作为个体工商户和私营集团开业登记的放到审批条件。

  一、敌对分子、非法协会以商旅为着眼点密谋策划动乱、暴乱……

  2.能动研讨规范新兴行业的挂号模式,对担保业、社区居民服务业等新生行业,在不违反国家和省关于规定的前提下,各地可积极开展登记试点工作,摸索经验,渐渐规范。

  二、旅舍中偷走、抢劫案件增多,受害者多是经商者或外宾。有些犯罪分子住在招待所伺机偷走;有的则内外勾结盗窃;还有的员工监守自盗……

  3.除国家明确限定的投资领域外,所有竞争性领域和对外资开放的圈子,都同意个人工商户和合营公司经营,鼓励跨行业、多种经营,不限经营格局、经营范围、经营规模。

  三、部分商旅里卖淫嫖娼、聚众赌博、传播淫秽物品等违法活动十分放肆,个别旅社实际上已改为不法分子麋集的窝子……旅社中犯罪犯罪案件大量日增的原故是多地点的,从旅社管理方面看,紧要存在以下问题:

  4.对符合独资公司条件的民用工商户,可以一向改动登记为个人合营公司,或携带其标准登记为有限责任公司。

  一是许多商旅以旅乘旅舍、星级旅舍为由,或以“方便消费者”、“宾客至上”为借口,不实施饭馆业治安管理的确定,有法不依,有章不循。有些服务员在寄宿讲明登记时采取应付的态势,甚至不表达、不登记或一人注册多少人住宿,使犯罪分子很容易蒙混过关……

  5.允许新设立的公立有限公司注册资本在50万元以下(含50万元)的,注册资本分期完成,首期达到法律规定标准50%以上的,可批准登记开业,不足部分,限期在一年内补足。

  二是饭馆从业人士中临时工、合同工大量扩大,流动性大,素质不高;有些经营者录用服务人士时把关不严,混入了个别不良分子……

  从事科技、技术的研究、开发、咨询及服务的科技型合资有限公司,其注册资本最低可为3万元。

  三是有的旅舍经营者在“一切向钱看”的牵挂驱使下,用窝娼、招嫖、设赌等招数招揽顾客。他们恐怕暗娼、赌徒在客房大肆举办犯罪犯罪活动,甚至提供珍视。当公安干警来检查时,有些服务人口立刻为不法分子通风报信……

  自然人投资设立个体工商户、个人合资集团或伙同集团的,不受注册资本限制。

  四是大多数重型旅舍附设了舞厅、酒吧、音乐茶座、台球、保龄球、桑拿按摩和出租汽车运营等游戏、服务设施,顾客能够随便进出,情况复杂。不少野鸡、皮条客和吸毒贩毒、赌博、盗窃等犯罪分子混迹期间,招引、介绍嫖客或伺机作案。对此,缺少针对性的治安管理措施。

  6.放宽商厦对外投资比例。不论是商家或者非公司制集团对外投资(含参股)数额由投资者依法自行确定。

  为解决上述问题,有效地防范、发现和控制违法犯罪活动,提议以下几点意见:

  7.允许以技术等无形资产作为成本投入办公司。技术人士用以法律模式取得产权的高技术成果或专有技术入股开办民营科技集团的,其果实经省科技行政主任部门认同的科技评估单位评估后,技术成果作价金额占公司注册资本的比重可不受限制,由投资各方探究约定。

388棋牌官网首页,  一、各样旅舍都要遵照《旅社业治安管理办法》加强治安管理,切实兑现“什么人COO,什么人承担”的口径。严俊执行乘客住宿验证登记等制度。对境内旅客要认真审查居民身份证或临时身份证;对境外游客要查验护照或港澳台同胞回乡证,发现可疑处境必须登时告诉。同时,要建立健全门卫、值班、游客财物保管、会客、报告等项规章制度,对旅社内开设的公共服务场面要增进巡查,切实落实安全岗位责任制。

  8.对创制民营科技型、农产品加工型公司,以及下岗待业人口创设非公司制公司,其出资额和出资形式、经营情势、社团情势、雇工人数等非关键条件尚有欠缺,但在1年内能够完善的,可先核发有效期为1年的暂时营业执照。

  二、提升商旅的安全防范能力。公安机关要积极救助饭馆建立保卫部门,充实保卫干部和保安人士,并进步对劳务人口的安全业务培训,提升他们识别违法犯罪分子的能力。今后,商旅中重点地位的劳务人口,如保安员、登记员,必须通过培训合格后,方准上岗。酒馆还应从实际出发,大力开展技术防范工作,渐渐建立起严密的治安防范机制,提高控制和急忙反应的能力。

  下岗待业人口申请从事临时性、季节性、流动性经营的,可以核发个体工商户临时营业执照。

  三、加强特情、耳目阵容的建设。鉴于违法犯罪分子在公寓中的活动越来越隐蔽,除了继续倚重广大职工提供可疑线索外,要基于旅馆的特色,有计划地查找、布建一批特情、耳目,采用秘密管理与公开管理相结合的法门,切实将这一阵地操纵起来,及时发现和打击藏身于饭馆的各类违法犯罪分子。

  9.凡利用自有房屋作为经营场地开办个人工商户和合营集团,但因历史由来导致申请开业登记时不知所厝提供合法房地产阐明的,可凭村(居)民委员会等部门出具的可以表达申请人拥有该房屋使用权的注解文件举办登记。

  四、各地公安机关要结成除“六害”的拼搏,与有关单位再接再厉配合,切实把公寓整顿好。重点是沿海开放地区,特别是京城、路易港、日本东京,要把公寓中的卖淫嫖娼活动彻底禁止。公安机关在整顿中要认真履行职责,加强对旅社的监察检查工作。要发动广大职工揭破饭馆中的卖淫、赌博、吸毒、传播淫秽物品等作案犯罪活动;对窝主必须坚定不移打击。对于问题优秀的单位要拓展清理整改;经整顿仍不改良的,要会同工商部门责令停业整改,直至取消营业执照;对于包庇、纵容、容留、插手卖淫嫖娼、赌博等违法活动的宾馆负责人和员工,要有法可依予以惩处。要时不时对这多少个单位开展安全检查,对于发现的不安全因素要即刻提议整改意见,发出整改文告书。对于拒不精益求精的,公安机关要依据《旅舍业治安管理办法》和《治安管理处罚条例》的规定予以处罚。同时,应将商旅中存在的题目及时向总裁部门通报,并要求主管部门督促旅舍认真抓好治安防范工作。公安干警对旅社特别是涉外宾馆、商旅实施治安管理和展开保卫工作时,要严谨依法照章办事,严禁耍特权,严禁敲诈勒索;要增长群众观点,密切联系群众,注意工作方法,取得各有关地点的协助和匹配。

  10.独资公司有限集团的登记条件可放宽为:母公司注册资本在3000万元以上,有3个以上控股子集团,母子公司注册资本总和达到6000万元之上。

  一九九○年八月三十一日

  科技型独资集团集团有限公司的登记条件可进一步放松为:母公司注册资本在1500万元之上,有3个以上控股子公司,母子公司注册资本总和达到3000万元以上。

  11.注册资本在600万元之上和年出口额在300万日元以上的外向型民营集团,凭有效讲明,可以申请冠省名。

  省级民营科技集团、省级扶贫农业龙头集团或山区从事生产型、科技型经营的小卖部,注册资本达到300万元之上的,可以申请冠省名。

  12.共用、集体集团全体改制为民办集团制集团的,允许沿用原公司名称,并加“有限公司”或“股份有限公司”。对于改制后另起名称,同时又要求注解原集团名称的,允许在
使用新名称的同时,加注原公司名称。

  二、革新监管,促进个体工商户和独资公司健康向上

  13.白手起家以经济户口为骨干的动态化、平常化的监管新机制,结合动态管理改正年检、验照办法,缩短环节,简化手续。

  14.依托经济户口信息化管理体系,建立公司信用收集、评价、警示、奖惩机制,对违纪违规者,视情节给予警告或处分。每年开展五回“守合同、重信用”公示、命名活动,对被评为优异(先进)或“守合同、重信用”单位的民营集团,列入信用档案的“红名单”,在当年度年检时予以免审。

  15.依法打击各类烦扰市场经济秩序的行事和各类不正当竞争行为。在甄别无照经营中,贯彻“疏导与遏制、教育与处置相结合”的规范,对适合个人工商户和独资公司条件的,要因势利导其依法登记注册,规范其经营作为,促使其合法经营。

  在甄别违规案件中,对民用工商户和独资公司违规情节轻微,且能按要求在限期内改善其违规行为,又未造成社会危害的,可不予行政处罚。

  坚决查处侵犯集团名称权、商标权、经营权等表现,积极声援商家缓解名称、商标等纠纷。

  16.省年年认定一批有名商标,并率领出名度高、产品技术含量高、质地好、市场覆盖面广的村办工商户和私营公司,通过认定驰名商标、闻明商标,加强对其商标权益的护卫。积极引导农业公司报名注册农副产品商标。

  三、规范和减免收费,加强对个体独资集团的声援

  17.各级工商行政管理单位必须严酷按照国家和省政坛批准的收款项目和收款标准收费,不得超范围、超正式收费,禁止在年检、验照时“搭车”收费或代收费。

  18.外企下岗职工、外企失业人员、民企关闭破产需要安排的人口、享受最低生活保持并且失业一年以上的集镇此外下岗人口从业个体经营的,除建筑业(包括建筑、安装、修缮、装饰及另外工程作业)、娱乐业(包括歌厅、卡拉OK歌舞厅、夜总会、音乐茶座、台球、高尔夫球、保龄球、游艺等)和广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的本行外,凭《再就业优惠证》,从发照之日起3年内免收个体工商户登记登记费(包括开业登记、变更注册、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费和经济合同示范文本工本费。上述收费优惠政策按规定履行至二零零五年1四月31日止。

  19.贫困山区居民申请开设个人工商户试营业的,可先核发有效期为3个月的暂时营业执照,试运营期间免收个体工商户管理费。对携带纳入工商登记管理的种养业个体工商户,免收相关登记费和个人工商户管理费。

  20.独资公司承包、租赁、兼并、收购公共、集体中小公司的,执行公共、集体集团改进、改组、改造过程中的登记注册收费减免规定,即办理集团改变注册收费每件50元;公司”三改“后的注册资本总量不超过原有公司(含三个或多少个以上公司,下同)注册资本之和的,不收注册登记费,只按上述标准收取变更登记费;集团”三改“后的注册资本总量超越原有公司注册资本的片段,按规定的注册登记费标准收费,但不另收变更登记费;办理商标变更注册按每件500元收费。

  四、加强和立异对民用工商户和独资集团的服务

  21.对个体工商户和独资公司注册依法需要停放审批的,逐渐举办并联审批措施,联合有关机构联手审批,限时完成,提高出证、发照速度。对不关乎前置审批标准限制或人民生命财产安全的个人工商户开业,可委托工商所核发营业执照。

  22.各级工商行政管理机关要严酷按省工商行政管理局《关于提升和正式登记注册窗口建设的视角》(粤工商〔2002〕33号)规定,落实首办(问)责任制和窗口工作人士职责,按统一的先后、手续受理提请,按统一的法律、政策审核资料,使用正式用语接受讯问。接纳设立专办窗口、黑色通道、定期走访、上门服务等艺术,为商家办理登记注册提供优质服务。下岗待业人口凭《再就业让利证》申办个体工商户和合资公司,符合条件的要事先受理,优首发照,兑现打折政策。对获取进出口权的独资公司,要登时为其办理变更登记手续。

  23.各级个体劳动者协会和独资公司社团要坚定不移不懈“自我教育、自我管理、自我服务”的政策,积极反映个体工商户和合资公司的见解和提议,并赞助其霎时化解经营中的实际问题;积极开展政策、法规的鼓吹和教育运动;举行各类样式的经贸、技术成果转化等洽谈活动;开展对个人工商户、独资公司技术人员和工作人员的继续教育培训,落实各项专业技术职称的报考、评审、认定工作。

  24.各级工商行政管理机构要健全公司联系点工作制度,加强与民营公司和民营公司家的关系。加强与有关机关的维系和协调,衔接好放置审批与登记注册的关联,缩短前置审批与注册、年检时效的争持,排除公司登记注册政策上恐怕出现的绊脚石。

  25.增高个人工商户和独资公司的总结工作。搞好个体工商户和私营集团有关数据的总结、整理、分析、利用工作和集团信用的记录、管理工作。健全调查分析制度,统计经验,提供决策参考。