松原市人民政坛有关文化市场管理的暂行规定[失效]

发文单位:广东省乐山市人民代表大会常务委员会

发文单位:四平市人民政坛

宣布日期:2006-11-30

发布日期:1990-12-1

执行日期:2007-3-1

施行日期:1991-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1997-6-30

  
(二〇〇六年1月8日凉山傣族自治州第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次集会经过,二零零六年9月30日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准。)

首先条
为增进知识市场管理,保证社会文化活动的例行向上,依据国家、省的关于规定,结合本市实际,特制定本规定。

  第一条
为了维护公共场合治安秩序,保障公共安全,爱戴人民、法人和其余团队的合法权益,依照有关法律行政法规,结合内江市事实上,制定本规定。

第二条
凡在本市行政区域内从业下列各种文化艺术活动的单位和民用,均须遵从本规定。

  第二条
本规定适用于我市行政区域内的下列公共场馆:(一)公共娱乐场面:营业性歌舞厅、卡拉OK厅、迪吧、夜总会、带歌舞表演的酒楼、电子游戏厅等;(二)公共服务场面:桑拿浴场(中央)、美容美发厅(廊)、按摩服务店(主旨)、茶馆、棋牌室、游乐场、视频厅、酒吧(不含歌舞表演)、咖啡馆、度假村、网吧等;(三)公共体育馆所:训练场(馆)、保龄训练场、台篮球场、高尔夫训练馆、赛马场、健身房、射击场、游泳池、溜冰场等;(四)其他公共场合:影剧院、集贸市场、汽车客运站、证券交易所、音像制品销售租赁店、书刊销售租赁店等;(五)在本市范围内设置的各项大型文体、商贸以及礼仪、会展等移动的暂时场馆(含户外的影视剧拍摄场面);(六)法律、法规确定或市人民政府决定应当纳入治安管理的其它公共场合。

(一)举行各类营业性的文艺、服饰、魔术、杂技、马戏等演出及设立经营演出场所;

  单位内部对外运营的,前款规定的公共场合的治安管理适用本规定。

(二)经营各样营业性舞会(厅)、音乐(曲艺)茶座、夜总会、台球、电子游艺和另外娱(游)乐活动及场面;

  旅店业的治安管理,按有关规定实施。

(三)各个营业性电影、音像出版物的录制、复制、发行、销售、出租、放映及设立经营放映场馆;

  第三条 市和区(市)县公安机关是我市公共场馆治安管理的老总机关。

(四)各类书籍、报刊、图片、画报等出版、印刷、发行、经销、租赁、邮寄、运输和书画的裱褙、销售等;

  工商、文化、体育、音讯出版、环保、卫生、交通、广播电视机、建设、城管等机关,应按各自职责协同公安机关实施本规定。

(五)举行各样营业性的知识艺术品展览、展销和文化法学习班、培训班、讲座等。

  第四条 公民在公共场馆活动,应遵循法律、法规和章程。

其三条
文化市场的管制必须百折不挠“四项骨干条件”,坚贞不屈“为百姓服务,为社会主义服务”的取向,坚持“百花齐放、百家争鸣”的政策,珍重经营者在文化市场活动中的合法权益,取缔所有非法的学识经营活动,促进文化市场的景气和社会的安静。

  公民对公共场合中的违法犯罪行为举行举报,受法律维护。

第四条 文化市场的管理实施统一领导,分工负责,严密配合,强化监控的法子。

  第五条 公共场地平日治安管理,由其所在地公安派出所担负。

第五条
市、县(市)、区人民政党设社会文化管理委员会,统一领导本行政区域内文化市场的管理工作。

  第六条 公安人口对公共场馆开展治安管理时,应当主动出示证件。

其重要职责:

  公共场馆内的人员不得拒绝或堵住公安人口依法执行公务。

(一)依据有关法律法规、规章、政策,研究制定文化市场腾飞建设和管理工作的计划、意见、决定、方案;

  公安机关发现公共场合有不安全隐患,应当及时向该公共场馆的法定代表人或重大决策者提议整饬提出;对不安全隐患等题材严重的,应当责成当场改革或限期纠正。

(二)社团协调各有关机关按照分工依法管理文化市场;

  第七条
公共场面应当达到下列安全要求:(一)建筑物和各项设备符合有关的平安技能专业,出入口和分散通道标志醒目,符合安全要求;(二)消防设施设置符合有关消防法律、法规和规章的确定;(三)有充足的照明设备和应景突如其来停电的应急装置,电器设备符合安全专业;(四)其他法律、法规和章程规定的公共场馆应有所的辽源规范。

(三)社团安排文化市场检查活动和集中打击违法经营活动。

  售票处、财会室、机房、车房、播映室、配电室、锅炉房、库房、贵重物品储藏室、物品寄存处等公共场合除应顺应前款要求外还相应按规定布置安全技术防范设施。

各级社会知识管理委员会下设办公室,办公室设在同级文化行政管制部门,并由所在的知识行政管理机关代同级社会文化管理委员会管理,具体承担文化市场的平常管理工作。其重要职责;

  水上活动场合除应顺应这些第一款要求外还必须配备急救设施和通关的救治人士。

(一)宣传、贯彻、执行有关知识市场管理的法规、法规、规章、政策、规定;

  第八条
公共场地依法取得营业执照后,应当在15日内积极向所在地县级公安部门备案。

(二)按分工审批文化市场管理范围内的经营项目;

  公共场地改建、扩建营业场地或者变更场馆、紧要设施装备、投资人士,或者转移经营执照载明的事项的,应当向原发证机关提请另行核发经营执照,并向公安部门备案;需要办理变更注册的,应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

(三)监督、检查文化经纪活动;

  第九条
有本规定第二条第一款第(五)项所列内容之一的,主办或承办单位应于活动开设前15日前,持书面申请、治安保卫工作方案、其与承办场地的平安保证等资料向市公安局报名安全审查。市公安局应在收取申请后15日内作出准予或不批准的书皮决定并通知主办或承办单位。逾期不通报的,视为批准。

(四)在有部门的分外下依法查处文化经纪活动中的违法违纪行为;

  经批准设立大型群众性活动,应当坚守有关规定,制止暴发安全事故。

(五)调查商讨,总结经验,为知识市场的前行规划和长官决策提供基于;

  第十条
公共场面的领导者或经营者应服从以下规定:(一)临时扩张电器设备的,应当接纳对应的安全措施;(二)限员的场面,不得超员经营;(三)危险的路段、部位应设置防护栏等安全设施;(四)禁止乘客、顾客、观众进入的区域,应设置醒目的申明;(五)音响设备的声级必须符合所在区域环境噪声允许标准。

(六)负责文化市场的任何通常管理工作。

  第十一条
公共场馆内严禁下列行为:(一)打架斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女等;(二)卖淫、嫖娼或团队、强迫、引诱、容留、介绍别人卖淫、嫖娼以及开展另外色情活动;(三)买卖、存放、转移、使用、吸食、注射毒品;(四)赌博或为赌博提供标准;(五)看相或其他封建迷信活动;(六)制作、复制、出售、出租或传播淫秽物品;(七)非法指引枪支弹药、管制刀具或者易燃易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危急物品;(八)法律、法规和条例明令禁止的任何表现。

各级文化、广播电视机行政管理机构按分工负责本行政区范围内的声像管理工作。

  第十二条 公共场面的治安管理举行治安责任制。

各级公安、工商、卫生、教育、物价、税务、铁路、邮电、交通、城建等关于机关应配合做好知识市场的管理工作。

  公共场合的法定代表人或紧要负责人是该公共场合的治安责任人。

第六条
从事文艺、服饰、魔术、杂技、马戏等营业性演出运动的,必须经演出地县之上文化行政管理单位认同,持有营业演出许可证或暂时营业演出许可证。

  第十三条
治安责任人必须进行以下职责:(一)宣传和遵循公共场面治安管理的法度、法规和规章;(二)建立群众性的治安保卫社团或安排专(兼)职治安保卫人士;(三)建立健全各项安全制度和地点责任制;(四)及时发现、避免暴发在公共场地内的不轨犯罪行为并向公安机关报告,援助查处违法犯罪活动。

第七条
开办营业性舞厅、音乐茶座、歌舞厅、台球厅、电子游艺厅、影剧院、文化宫、俱乐部等娱(游)乐场馆的,必须经地点县上述文化、公安、卫生行政管理机关审查认可,并须向工商行政管理机构申领营业执照。

  第十四条
公安机关应当执行下列职责:(一)宣传和履行公共场面治安管理的法规、法规和章程;(二)指引、监督公共场面建立安全保卫制度,落实安全防范措施;(三)社团对公共场面从业人士的治安、安全文化培训;(四)负责公共场地治安检查,督促整改治安安全隐患;(五)珍重公共场面和进入公共场馆的百姓的合法权益,依法及时审查暴发在公共场地内的犯案犯罪行为。

第八条 对影片、文物经营活动的军事管制,按国家和省的关于规定履行。

  第十五条
本规定所列公共场合有下列情形之一的,由公安机关对治安责任人或直接责任人处警告或200元之上1000元以下罚款,对公共场地并处1000元以上5000元以下罚款,并可责令停业整改:(一)暴发治安、刑事案件或者治安灾害事故隐瞒不报的;(二)对存在的治安安全隐患不按公安机关要求按时改善的。

第九条
凡在舞厅、音乐茶座、歌舞厅等娱乐场馆从事伴奏、伴唱的,须经所在地市、县(市)文化市场管理办公室考核合格后,持证到场活动。

  第十六条
公共场馆取得营业执照后,未依据本规定向公安部门备案的,由县级公安部门责令立异,给予警告。

第十条
录制、复制、发行、销售、租赁音像制品的,必须按国家有关规定,经有关部门获准,领取经营执照,并到工商行政管理机关申请办理证照。

  第十七条
违反本规定第九条第一款规定,未经公安机关批准进行活动的,由公安机关责令其霎时截止运动,并对举行者和场合负责人分别处1000元以下罚款;对经营性活动没有犯罪所得的,处5000元以下罚款;有不轨所得的,处2万元以下罚款,并依法没收非法财物和犯罪所得。

第十一条
文化系统所属单位开设录像放映点的,须经市、县(市)文化行政管制机关审批,广播电视机及另外系统所属单位开设录像放映点的,须经地方县之上广播电视机行政管制单位审批,并均须经当地县上述公安、卫生部门批准,由工商行政管理部门核发营业执照。

  举行文化、体育大型群众性活动,违反关于规定,有暴发安全事故危险的,责令截至运动,顿时疏散;对领队遵照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十八条的确定处罚。

私人不得(含挂靠单位)开办营业性的拍照放映点。

  第十八条
违反本规定第七条、第十条规定的,由公安机关责令限期纠正。逾期不改革的,对公共场面治安责任人处警告或100元以上500元以下罚款,对公共场地处200元之上1000元以下罚款;情节严重的,责令停业整改。

单位开办的营业性视频放映点,不得承包给个体。

  第十九条
违反本规定第十一条规定的,由公安机关按照有关法规、法规规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十二条
从事图书、报刊等出版物的出版、印制、发行、经销、租赁和书画裱褙、经销等的,必须经当地县上述文化局或知识市场管理办公室承认,并须有工商行政管理部门核发的营业执照。

  第二十条
公安人口在公共场地治安管理中滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的,由其所在单位或上级总经理机关依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十三条
举行以知识艺术内容为主的各个营业性展览和比赛活动的,必须经县上述文化市场管理办公室许可。

  第二十一条
本规定自二零零七年六月1日起推行。1996年1月24日绵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次集会经过,1996年1十二月24日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十一回会议批准的《凉山布依族自治州公共场馆治安管理条例》同时废止。

兴办各样知识理学习班、培训班、讲座班的,必须征得县以上文化市场管理办公室同意,并经教育行管政理部门认可。

第十四条
歇业、转业和改动经营形式、经营范围、经营内容、经营地方的,必须超前以书面情势报告给文化市场管理办公室,并按原审批程序办理有关手续。

第十五条 凡从事营业性文化艺术活动的单位和私家,

(一)不准演出格调低级和情趣庸俗的剧目;

(二)不准放映未经国家和省文化行政部门批准发行的影视拷贝;

(三)不准在娱乐场馆利用游玩工具举行赌博和其它不正当的娱乐活动;

(四)不准为无营业演出许可证的表演团队和个体,提供营业性演出的口径;

(五)不准发行、销售、租赁、放映内容不正规、淫秽和非法出版的、国家禁止音像制品及内部资料带;

(六)不准印刷、发行、经销、出租内容反动、淫秽、色情、恐怖、凶杀、封建迷信的书报、图片、挂历等各类出版物和非法出版物以及非出版单位出版的其中书刊资料等;

(七)不准随目的在于室外使用喇叭。凡经环保部门批准在露天使用低音扬声器的,必须决定音量,不得影响和危害邻近单位及居民的行事和生活。

第十六条
凡刊登播放各个文化经纪广告的,必须按管理分工经文化或广播电视机行政管理机关批准。

388棋牌官网首页,第十七条
凡出版、印刷、发行、经营、销售书刊出版物的单位和私家,发运、邮寄书刊出版物时,必须有所文化市场管理办公室批准发运、邮寄的讲明。

发运、邮寄音像制品的,应持有县以上广播电视行政管理单位或知识市场管理办公室的邮运讲明。

第十八条
从事各样文化经营活动的,开业前须持营业执照向物价部门申报收费项目和标准,开业后必须进行物价部门批准的收费项目和业内,不得擅自变更。

第十九条
从事文化经纪活动的单位和村办,必须按规定交纳税收和管理费。收取的管理费应用于文化市场的保管,不准挪作它用。

第二十条
对模范执行本规定,在知识市场管理和经纪活动中做出出色贡献的单位和私家,由各级社会文化管理委员会或知识、广播电视机行政总裁部门,予以称赞奖励。

第二十一条
对背离本规定的,按文化市场管理分工,由有关机关视情节分别授予警示、限期改进、罚款、没收非法所得和野鸡书刊出版物以及地下录制、复制的音像制品、停业整改、吊销执照和营业执照等惩罚。

第二十二条
文化市场管理机构及工作人士必须严酷执行本规定。对在管制过程中发出失职、渎职行为,妨碍正当文化娱乐活动,勒索财物,滥用职权,擅自查封的,由所在单位或上级首席营业官部门,追究行政责任。

第二十三条
凡因违反国家、省关于规定和本规定,需封乳房缺少症营场合的,须按审批权力,由原审批单位作出书面决定并抄送当地文化市场管理机关备案。

第二十四条
当事者对处分不服的,可在吸收处分公告之日起十五日内向做出处罚决定的上一流行政机关申请复议。复议机关应在收取复议申请之日起三十日内做出复议决定。对复议决定仍不服的,可在接受复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不提请复议、不起诉、又不举行的,由做出处分决定的机动或复议机关,申请法院强制执行。

第二十五条 本规定自一九九一年三月一日起推行。