388棋牌官网首页四川省文化娱乐市场管理规定

发文单位:四川省人民政党

发文单位:陕西省政党

文  号:甘政发[1992]214号

文  号:甘肃省人民政党令第35号

通告日期:1992-8-26

颁发日期:1992-9-15

履行日期:1992-8-26

执行日期:1992-9-15

生效日期:2001-11-23

生效日期:1900-1-1

  第一条 为了提高知识、娱乐市场的管制,繁荣和升华社会主义文化事业,满意人民群众对知识生活的需要,促进社会主义精神文明建设,按照法律法规的有关规定,结合我省实际制定本规定。

  第一条 为提高文化娱乐市场的田间管理,繁荣文化生活,促进社会主义精神文明的建设,按照国家有关规定和《海南省文化市场管理条例》,结合本省实际情状,制定本规定。

  第二条 凡在本人省境内以货物情势进入流通领域的学问艺术产品,营业性的文化娱乐活动的场子,都属于文化、娱乐市场管理的界定,它包括:

  第二条 凡在本省境内从事文化娱乐经营活动的单位和民用,均应遵守本规定。

  (一)各种艺术表演团体、个人所开展的生产经营性演出;

  第三条 本规定所指文化娱乐经营包括:

  (二)文化系统的音像出版、发行、复录、放映的一般性工作;

  (一)营业性文艺演出活动;

  (三)各样美术作品(包括绘画、书法、素描、素描、工艺制品,下同)的展出、销售及营业性的文物展览;

  (二)电影发行和上映;

  (四)各种营业性的文化娱乐场面及文化娱乐活动;

  (三)营业性歌厅、舞厅、卡拉OK厅;

  (五)各样电影录像的批发、放映;

  (四)业余艺术培训;

  (六)国家允许的文物商品的首席执行官活动;

  (五)营业性综合性游乐场、游艺厅和台球、电子游戏机;

  (七)营业性的非正式文化艺术培育;

  (六)营业性服装和健美表演;

  (八)另外文化艺术经营活动。

  (七)书画和学识艺术品的展销;

  第三条 加强知识、娱乐市场管理,必须百折不挠不懈四项基本尺度,坚定不移“为庶人服务、为社会主义服务”的来头,贯彻“开放搞活、扶持疏导、面向公众、供求两益”的国策,把社会效益放在第一位。匡助健康福利的,允许无害的;抵制低级庸俗的;禁止和禁止内容反动、淫秽和宣扬恐怖凶杀、封建迷信的创作和经营活动,保障社会知识市场健康发展。

  (八)其他营业性文化娱乐活动。

  第四条 各级人民政党要大力促进本行政区域内的文化艺术事业的提高,帮忙文化市场的开放和繁荣,加强文化市场的管理,珍贵国营、集体和私家依法经营文化艺术产品和文化娱乐活动的合法权益,敬服人民群众正当的文化娱乐活动。

  音像制品经营活动的保管遵照《山西省知识市场管理条例》的规定举办。

  第五条 凡出席文化、娱乐市场经营活动的单位和个人,必须信守本规定的各个条款,接受知识市场管理部门的督察管理,依法举办经营活动。

  第四条 各级人民政党文化行政管制部门是文化娱乐市场的主任部门,其首要职责是:

  第六条 各级人民政党负责领导本行政区域内文化市场的管理工作。各级文化行政部门是知识市场的老总部门,具体承担文化、娱乐市场管理的常备工作。工商、税务、公安行政部门负责文化、娱乐市场老总的登记发照、税务征收、场合治安管理,协同文化行政管理单位对文化市场主管活动实践监控检查。

  (一)贯彻举行国家有关法律法规和政策;

  第七条 文化、娱乐市场实施分级管理的条件。省直机关所属单位、中心驻湖北单位、驻安徽军队、外国合营或私营公司、涉外单位开办的文化娱乐经营活动,由所在地、市、州文化行政管制部门审批、管理,也可委托县、市、区文化行政管制机构管理;其他单位和民用兴办的文化娱乐经营活动,按上述规定,由县、市、区文化行政管理机构审批、管理。省文化行政部门对全省文化、娱乐市场重大是增强宏观管理和带领。

  (二)维护文化娱乐市场秩序,指点和管制文化娱乐市场的检验工作;

  第八条 文化、娱乐市场管理机构的切实可行职责是:

  (三)对经纪人士和管理人员举行培养、考核;

  (一)贯彻实施国家有关法规、法规和方针;

  (四)对违反文化娱乐市场管理规定的所作所为依法开展审批;

  (二)指导和监理、检查文化、娱乐市场经营活动;

  (五)办理文化娱乐市场管理方面的此外事情。

  (三)办理文化、娱乐市场管理的有关事宜;

  第五条 省、市地属单位举行的文化娱乐经营活动分别由省、市地文化行政管理机关管理,也可由省、市地文化行政管制单位授权下顶级文化行政管理单位管理;县(市、区)文化行政管制机关,负责本行政区的文化娱乐经营活动的管理。

  (四)负责文化、娱乐市场管理人士的栽培、考核;

  第六条 各级公安、工商、物价、税务、卫生等机构应在当地人民政党的统一领导下,按照下列分工,协同文化行政管理部门抓好文化娱乐市场的管理工作:

  (五)对背离文化、娱乐市场管理规定的行为举办审批。

  (一)公安部门依法对文化娱乐市场举行治安管理;

  第九条 文化、娱乐市场管理机构会同工作人士,必须秉公执法,公开工作程序和关于规定,不得参加文化市场首席营业官活动;不得收受贿赂,营私舞弊。管理人员依法执行公务时,应出示证件。

  (二)工商行政管理机关依法对文化娱乐经营者的身份、范围、情势举办核准注册,依法对经纪活动督查检查;

  第十条 文化、娱乐市场管理单位,可向文化、娱乐市场主任单位和村办接受适当的管理费,用于文化、娱乐市场的管理工作。收费方法及专业由省文化行政管理单位按有关规定,会同有关机关同步制定。

  (三)物价部门依法对文化娱乐经营价格和收款举办决策及监控检查;

  第十一条 省内从事营业性演出的集团和民用,经所在地的县之上(含县下同)文化行政管制机构同意,经省文化厅审批核发《营业演出许可证》后,方可举行营业性演出。

  (四)税务机构依法对文化娱乐经营进行税款征收及监控检查;

  省内非规范演出的单位一般不足集体营业性演出,如有特殊原因需社团营业性演出的,社团者应向演出地的县以上文化行政管制部门提议申请,经省文化厅审核批准并领取《临时营业演出许可证》后,方可演出。

  (五)卫生行政部门依法对文化娱乐经营场馆的卫生条件举行甄别及监控检查。

  第十二条 鼓励和辅助省上下艺术表演团体和民用巡回演出,举行文化艺术交换。

  第七条 从事文化娱乐经营活动,应负有下列原则:

  省外艺术表演团体来我省境内演出和本身省文艺团体在省内巡回演出,应严厉执行国家有关艺术表演团体巡回演出的确定,须持《营业演出许可证》和省级文化老董部门的介绍信,经接待演出地的县以上文化行政管制部门审核同意并办理有关手续,方可演出。

  (一)有符合条件的经营场馆和装备;

  第十三条 凡在本人省境内举办暂时搭班组台营业演出的省上下演员,须持有所在单位介绍信,经演出地的县以上文化行政管制机构同意并办理手续后,方可演出。

  (二)有能确保正常营业的固定资产和流动资金;

  第十四条 进行营业性服装、健美表演,须经县之上文化行政管理机关允许并办理手续后,方可表演。

  (三)安全设备符合国家规定;

  第十五条 各样营业性演出场所,不得接待其他未执行规定手续的艺术表演团体和个体举办营业性演出。

  (四)卫生条件符合国家卫生标准;

  第十六条 凡从事售票运营的文化娱乐活动场面(包括剧场、影剧院、电影院、礼堂、俱乐部、文化宫、舞厅、音乐茶座、卡拉OK厅、游乐场等)及文化娱乐活动(电子游戏、电动玩具、桌台球、弹子机、汽枪打靶、马戏、驯兽、杂耍等),须经所在地县上述文化行政管制部门获准,发给《文化经营执照》,经县之上公安部门举办安全核查,领取《安全许可证》,向地方工商行政管理单位申领《营业执照》后,方可营业。

  (五)符合国家和省确定的别样标准化。

  鼓励有标准化的其中娱乐场面,积极向社会开放,并按上述规定办理有关营业手续。

  第八条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人,须经首席营业官部门或街道办事处、乡(镇)人民政坛同意后,向县上述文化行政管理机关申领《文化经纪许可证》,凭证到公安、卫生等单位办理所需手续,并向地面工商行政管理部门申请注册,领取营业执照后可以经营。

  第十七条 娱乐场馆及娱乐活动,由经营或按照“什么人经营什么人承担”的口径做好管理。如因管理不善暴发事故,追究经营者的责任。

  第九条 文化娱乐经营活动的管制推行年审验证制度。经营单位和村办转移经营范围、经营地方或转业、停业时,应当提请办理变更登记或吊销登记。

  禁止带领武器弹药、易燃易爆、剧毒、污染环境的物品及此外危险品进入文化娱乐场合。治安保卫人士按规定引导武器除了。

  第十条 从事文化娱乐经营活动的单位和个体,必须信守以下规定:

  禁止酗酒者及精神病患者进入文化娱乐场面,严禁在文化娱乐场合开展流氓、斗殴等违法行为。

  (一)持营业证照,在审验登记的界定内和许可的场地经营;

  凡不宜未成年人到场和进入娱乐活动场馆,不得对小朋友开放。

  (二)建立健全文化娱乐经营管理制度;

  第十八条 舞厅、音乐茶座等聘请的乐队和歌舞伎,必须经地点县之上文化行政管理单位考核批准,领取许可证后,方可演奏、演唱。

  (三)照章纳税,按时缴纳管理费;

  第十九条 舞厅一律不得雇用或变相雇用舞伴。舞厅值班工作人士一律不得参与跳舞。

  (四)不得乱涨价、乱收费;

  第二十条 经批准开业的电子游戏、电动玩具、桌台球、弹子机、汽枪打靶及民间马戏、驯兽、杂耍等娱乐活动,必须在文化行政管制机构连同城建、公安、工商部门指定的地点营业,不得妨碍交通,影响市容,有伤社会风化。

  (五)不得宣扬淫秽色情、封建迷信;

  禁止利用游玩器具举行赌博或变相赌博。

  (六)不得使用文化娱乐活动及文化娱乐场面开展赌博、卖淫、嫖宿以及此外损害公民身心健康的违法犯罪活动。

  第二十一条 凡进入自家省文化市场的影视视频,必须是经国家电影审查机关查处通过的,并由海南省电影发行放映集团发行的电影。

  第十一条 禁止将其中观摩的电影、录像资料片举行营业性放映;禁止播放未经文化行政管理单位认可的视频、录音伴奏带,卡拉OK激光视盘,禁止雇用舞伴。

  严禁发行、放映未经国家电影审查机关批准发行或已通告停映的影片。

  第十二条 在中小高校门前200米半径内,不得设置台球、电子游戏机经营点;除节假期外,台球、电子游戏机不得向中小学生开放;严禁动用台球、电子游戏机举行赌博或变相赌博。

  严禁非法复制,转录电影出品。

  第十三条 各级文化行政管制机构应提高文化娱乐市场管理机构和文化娱乐市场检查阵容的建设。

  第二十二条 申请开办电影放映业务的单位和个人,须经所在地县上述文化行政管制部门核查批准,领取电影放映登记证后,方可到地面影片发行单位租用影片,并按规定放映。放映单位之间不得非法串映影片。

  第十四条 文化娱乐市场的管制推行稽查员制度。稽查员队伍容貌的树立和治本等有关事项,由省文化厅会同有关机关再一次制定,报省人民政党批准后实施。

  第二十三条 举行营业性售票的图腾、水墨画著作及文物展览,须经所在地县以上文化行政管理单位认同,办理有关手续后,方可展出。

  稽查员的首要职责是:

  第二十四条 经营美术小说的单位和个体,必须经所在地县之上文化行政管制机构查处认同,领取《文化经营执照》并向地点工商行政管理单位申领《营业执照》后,方可开业。

  (一)贯彻实施文化娱乐市场管理的王法、法规和策略;

  销售的美术著作必须标明作者和售价,不得经销内容反动、淫秽或强烈违背社会公德的著述。

  (二)在指定区域内依法对文化娱乐经营活动进展监督和反省。

  第二十五条 国家允许经营的文物和私人出售自己收藏的传世文物,由省文化行政管制部门获准的单位在允许的限定内专营,其他任何单位和民用均不得经营。

  第十五条 稽查人士在实施检查监督职责时,必须遵从以下规定:

  在江山允许的限制内,销售文物监管物品的经营者,必须经省文化行政管制机构核查认同,在指定的旧货市场上经营。

  (一)佩带标志并积极出示证件;

  严禁倒卖文物,严禁非法将文物卖给洋人。

  (二)不徇私舞弊、收受贿赂,不得侵犯文化娱乐经营单位和个人的合法权益;

  出土文物一律不准进入市场举办贸易。

  (三)稽查中收获的地下物品,应如数及时缴纳经理部门,不得非法处理。

  第二十六条 废旧物资回收部门拣选出的文物,由省文化行政管制机构指定的单位收购,任何单位和个体不得将拣选出的文物占据或馈赠、出售。

  第十六条 文化市场稽查证仅限于文化市场监督检查时行使,不得冒用涂改,不得转借旁人。文化市场稽查证和着装标志由省文化厅统一制发。

  江山一、二级文物的复制和复制品销售,必须按规定分别报经国家文物局和省文化行政管制部门获准,其他文物的仿制品的销售,必须经所在地县上述文化行政管制机构许可。

  第十七条 各级文化行政管制机构可按管理范围,向文化娱乐经营单位和个体收取管理费,用于文化娱乐市场的管理工作。收费标准及其应用办法,由省文化厅会同省财政厅、省物价局另行制定。

  第二十七条 凡依法取得经营资格,遵照本规定进入文化、娱乐市场开展正当经营活动的单位和个人,其合法权益受到法规维护,任什么人不得侵犯。

  第十八条 鼓励人民举报、揭示文化娱乐经营、管理活动中的违法犯罪行为,揭露、举报成绩显著的,由有关管理部门授予称赞或奖励。

  第二十八条 任何单位和民用不得强行占有、借用文化市场经营者的营业场面、设备,不得向纳税人索取赠品或要求经营业者提供免费服务。

  第十九条 未经许可或未领到文化经营执照和营业执照从事文化娱乐经营活动的,由文化行政管制机关及其工商行政管理机关予以查禁,没收非法所得,并处以非法所得3倍以下的罚款。

  第二十九条 文化、娱乐市场经营者除依照法规、法规的规定纳税和上缴管理费外,任何单位或个体不得随意向经营者摊派或索取额外费用。

  第二十条 违反本规定有下列行为之一的,视其情节轻重,由知识行政管理单位授予警告,责令其停下经营,没收非法经营的物料和非法收入,并处以非法所得1至6倍的罚款直至废除文化经纪许可证的责罚。

  第三十条 文化、娱乐市场经营者的合法权益受到危害时,可向当地有关首席营业官部门投诉,亦可向人民法院起诉。

  (一)擅自扩充、变更经营范围和主管地方的;

  第三十一条 对模范履行、遵循文化市场管理的法度、法规,在滋长文化市场管理、促进知识事业兴旺发达中作出优良进献的单位和民用,由各级人民政坛及有关部门分别给予精神鼓励和物质奖励。

  (二)将里面观摩的影视、视频资料片举行营业性放映的;

  鼓励全民举报、揭穿文化、娱乐市场经营、管理活动中的违法犯罪行为。举报、揭破属实的,由知识行政管理机关给予称扬或奖励。

  (三)播放未经行政老板部门获准的摄影、录音伴奏带、卡拉OK激光视盘的;

  第三十二条 有下列行为之一的,由县以上文化行政管制机构视情节轻重,给予警告、没收违禁物品和非官方所得,处以非法所得一至五倍罚款的处罚。情节严重的,停业整改或废除《文化经纪许可证》、《营业演出许可证》等。以上处罚可以并罚。

  (四)雇佣舞伴的;

  (一)租借、转让文化经营执照的;

  (五)违反规定经营文化娱乐活动的。

  (二)私自翻录、复制由知识系统管理的音像制品的;

  前款规定的处罚可以单用,也得以统一使用。

  (三)未办理《营业演出许可证》,私自组台(团)举行公开售票或有赞助、广告等低收入演出活动的;

  第二十一条 罚没款应联合使用财政部门印制的单子,其获益一律上交同级地点财政。

  (四)未办理《文化经纪许可证》,私自从事文化经营活动的;

  第二十二条 文化市场管理机关会同工作人士,有失职、渎职行为或以权谋私、侵犯经营单位和私家合法权益的,由所在单位或上级总总裁部门给予经济惩罚或行政处分,构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

  (五)擅自将里面观摩的影视、音像资料举办营业性播放的;

  第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接受处分通告书之日起15日内,向作出处分决定的上一流行政部门申请复议,上级行政部门应在吸收申请书之日起多少个月内作出复议决定,对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也足以在吸纳处分通知之日起15日内,间接向法院起诉。当事人逾期不报名复议或者不向法院起诉又不执行处罚决定的,由作出处罚决定的自发性提请人民法院强制执行。

  (六)胁制、诱骗十四岁以下的孩子从事有损身心健康的演艺的;

  第二十四条 本规定由吉林省文化厅负责解释。

  (七)雇用或变相雇用舞伴的。

  第二十五条 本规定自发表之日起实施。

  第三十三条 有下列行为之一的,由县级以上工商、物价、税务总经理部门按有关法规、法规和条例举办惩罚:

  (一)经营者浮动票价或劳务资费高于核准登记的成形标准;

  (二)经营者变更经营项目、超出原核准注册的限制,未按原审批程序办理转移登记手续;

  (三)未经工商行政管理部门审批核发《营业执照》,举办文化、娱乐经营活动的;

  (四)偷税骗税的。

  第三十四条 有以下行为之一的,由县级以上文化、工商行政老总部门分别扣缴、吊销《文化经纪执照》、《营业执照》。由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》,对从来责任人举行处分,没收所有违章物品。构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

  (一)利用文化娱乐场面或文化娱乐器具举办赌博活动的;

  (二)出席成立、翻印、销售、出租、播放反动、淫秽、凶杀、色情以及有损国家尊严和民族团结的音像制品的;

  (三)拒绝、阻挠文化、娱乐市场管理人员依法执行公务的。

  第三十五条 本规定提到的各有关行政执法机构,应向同级财政部门申办《甘肃省收获罚没财物许可证》,领取《江西省截获罚没财物收据》,方可举行惩罚。罚没收入应顿时上交同级财政,没收的犯罪违章物品按有关规定处理。

  第三十六条 本规定的各项行政处罚决定,由县级以上文化行政管理单位作出。扣缴或撤废许可证的惩罚决定,由审批发证的知识行政管理机关作出。

  第三十七条 文化、娱乐市场管理机构连同工作人士,违反本规定有失职、渎职行为或以权谋私、收受贿赂、侵犯经营者合法权益的,由所在单位、上级机关和关于机关视情节轻重予以行政处分和经济惩罚;情节严重构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

  第三十八条 被处罚的单位和村办对行政处罚决定不服的,可在吸纳处分决定书之日起,十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议,也可径直向法院起诉。逾期不提请复议、不起诉又不实施处罚决定的,由作出处罚决定的行政机关提请当地法院强制执行。

  第三十九条 举办各个营业性的非正式文化艺术培训,协会者须向所在地县级以上文化行政管理单位申请《文化经纪许可证》,方可举行。

  第四十条 营业性的法子表演或表演、文化娱乐活动、美术小说展览与销售、业余文化艺术培训等宣布播放广告的,须经所在地县上述文化行政管理单位获准,方可委托有广告业务经营权的报章杂志、电台、电视机台刊登播放。

  第四十一条 外国、港澳、湖北和华侨的行为人团体或个人,经特许进入自己省文化、娱乐市场展开经营活动的,除法律、法规另有确定外,原则上适用于本规定。

  第四十二条 《文化经营执照》、《文化市场稽查证》由广东省文化厅制作发放。

  第四十三条 本规定自发布之日起履行。本省原有规定同本规定不均等的,以本规定为准。

  第四十四条 本规定实施当中的切切实实问题由吉林省文化厅肩负解释。