安阳市文化娱乐市场管理条例[失效]

发文单位:平顶山市人大常委会

发文单位:浙江省人大常委会

发表日期:1993-10-22

宣布日期:1993-12-18

推行日期:1993-10-22

履行日期:1994-2-1

生效日期:2005-5-1

生效日期:1997-6-20

  第一章 总则

第一章 总则

  第二章 管理机构及其任务

  第一条 为增高文化市场管理,维护文化市场秩序,繁荣和进化社会主义文化事业,弘扬中华民族文化,丰裕人民群众的学识生活,保障知识市场当事人的合法权益,促进社会主义精神文明建设,根据宪法及有关法律法规,结合我省实际,制定本条例。

  第三章 经营活动的军事管制

  第二条 本条例所称的知识市场是指以有偿的艺术为社会提供文化精神产品或者文化娱乐服务的市场,包括文化娱乐市场、音像市场、图书报刊市场等。

  第四章 经营者的权利和无偿

  第三条 凡在我省境内从事文化经纪的单位和私家,均须服从本条例。

  第五章 奖励与处罚

  第四条 文化市场的首席执行官和保管必须坚韧不拔党的基本路线;坚韧不拔为国民服务、为社会主义服务的来头;百折不挠百花齐放、百家争鸣的方针;坚韧不拔社会效益与经济效益相统一,把社会效益放在第一位的尺码。

  第六章 附则

  第五条 各级人民政党应提高对知识市场建设和管理工作的负责人,发挥国办文化在学识市场中的主渠道功用,鼓励和援救积极、健康有益的学问经纪活动;禁止和禁止反动、淫秽、色情、暴力、凶杀、封建迷信的文化娱乐活动和音像出版物、图书报刊以及非法出版物的经营活动。

  第一章 总则

第二章 管理机构及其任务

  第一条 为了繁荣文化艺术事业,加强文化娱乐市场管理,维护文化娱乐市场秩序,促进社会主义精神文明建设,依据国家有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

  第六条 文化市场的田间管理进行在同级人民政坛首长下,归口、分级管理的尺度。

  第二条 本条例所指文化娱乐市场管理范围,紧要不外乎:

  第七条 文化、广播电视机、信息出版行政部门是知识市场的高管部门。文化市场总监部门必须遵照分级的天职,密切合作,加强对学识市场的管理。

  (一)舞(歌)厅、卡拉OK厅、音乐茶座、游乐场(宫)、台球、电子游戏等经营活动;

  第八条 公安、工商行政管理、卫生、物价、税务、交通、邮电、海关等单位应与学识市场老板部门相互配合,协同做好文化市场的监督管理工作。

  (二)社会艺术表演团体、民间艺人的生产经营性演出,服饰表演以及另外临时性的文艺演出、表演、竞技等经营活动;

  第九条 各级文化市场总首席营业官部门的职责是:

  (三)文化艺术培训和艺术作品展览经营活动;

  (一)对本行政区域内的文化市场拓展宏观指引,会同有关机关制订发展规划,建立和完美管理制度,搞好行业管理;

  (四)字画的装修、销售经营活动;

  (二)负责组织、监督、检查有关知识市场法规、法规的施行;

  (五)其他文化娱乐经营活动。

  (三)审批同级和上司主任部门授权管理的学识经营项目;

  第三条 文化娱乐市场主管活动必须造福于国民群众的健全,百折不挠为百姓服务、为社会主义服务的动向,把社会效益放在第一位。

  (四)对从业文化市场经营做出成绩的单位依旧个体开展表扬、奖励;会同公安、工商行政管理、卫生、物价、税务等部门对背离本条例的行事展开审查;

  第四条 文化娱乐市场管理必须坚韧不拔不懈开放搞活、扶持疏导、面向本田、供求两益的国策,援助健康造福的,抵制低级庸俗的,取缔反动淫秽的经营活动,保障文化娱乐市场正常向上。

  (五)其他关于文化市场管理工作。

  第五条 凡在本市行政区域内从事文化娱乐经营活动的,应服从本条例。

  第十条 文化行政部门按职权范围负责文化娱乐经营的审批和治本;负责文化系统音像制品出版、复录、顶级二级音像发行单位的稽审和管理;负责文化系统三级音像发行单位和音像零售点、放映点的审批和治本。

  第二章 管理机构及其任务

  第十一条 广播电视机行政部门按职权范围负责广播电视机系统的音像制品出版、复录、一级二级音像发行单位的稽核和管制,以及广播电视机系统三级音像发行单位和社会音像零售点、放映点的审批和保管。

  第六条 市、县(区)文化行政管制部门是同级人民政坛的文化娱乐市场经理部门,其任务是:

  第十二条 信息出版行政部门负责图书报刊等出版物经营的审批和管制;负责制定我省音像事业提升的统筹和保管规定;负责我省音像事业的归口统一管理和监控;负责音像制品出版、复录、二级音像发行单位的审批和管制,负责顶尖音像发行单位的核对和保管。

  (一)贯彻实行国家有关法规、法规和方针;

  未设音信出版行政部门的行政区域,当地文化行政部门应服从新闻出版行政部门的渴求,做好对应的管理工作。

  (二)管理、带领和督查、检查文化娱乐经营活动;

  第十三条 公安机关依法对知识市场举办治安管理;工商行政管理机关依法对学识市场经营者的经营范围和办法开展把关登记和监控管理;卫生行政部门会同卫生防疫部门依法对知识市场的卫生条件举行监察管理;物价部门依法对学识市场老总部门的收款和文化市场经营项目的标价举办监督管理;税务机构依法对学识市场举办税务监督管理;海关依法对进出境的声像出版物、图书报刊举办查缉监管。

  (三)依法查处违反文化娱乐市场管理规定的作为。

  第十四条 文化市场管理实践检查制度。

  文化娱乐市场管理办公室顶住平常工作。

  文化市场验证工作人员执行公务时,应向当事人出示由省文化行政部门统一制发的表明。

  第七条 文化娱乐市场首席营业官部门对犯罪经营的物品、设备和野鸡所得有权使用临时羁押、封存措施。选取临时扣押、封存措施的,必须出示扣留、封存通知书,并随即查证处理。

  第十五条 各级负有执法职责的学识市场管理、监督部门的工作人士不得从事或者出席和变相从事或者参预文化经纪;执行公务时,必须严苛依法办事,不得玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿。

  第八条 市文化行政管制机构对全市文化娱乐市场管理工作举办统一领导。

其三章 文化市场的军事管制

  市属单位及国家、省、外地驻桂林城区单位从业的文化娱乐经营活动,由市文化行政管理单位管理;城市区、郊区所属单位和村办从事的文化娱乐经营活动,由区文化行政管理机构管理。

  第十六条 文化经营举办许可证制度。许可证由文化市场总首席营业官部门按各自的天职和权限颁发。

  县、吉利区文化娱乐经营活动,由县、吉利区文化行政管制单位管理。

  第十七条 从事文化经纪的单位或者个人必须持有关证实,向所在地的县级以上文化市场老董部门申请领取许可证,凭许可证向工商行政管理机构申请办理登记注册。

  第九条 工商、公安、新闻出版、卫生、税务、物价、环保等单位依据国家有关法规、法规和本条例确定,对文化娱乐经营活动进展监察管理。

  法律、法规、行政规章规定应办理其他审批手续的,必须依法办理。

  教育、城建、交通、民政、铁路、邮政、海关等机构,应当配合文化娱乐市场首席执行官部门做好我市文化娱乐经营活动的管理工作。

  文化经营执照不得租赁、转让。

  第十条 文化娱乐市场管理人士应当尽职尽责,秉公执法,自觉接受群众监督。执行公务应持合法阐明。

  第十八条 发证单位自接到申请者的有关声明和申请报告后,必须在15天内依法办理。

  第十一条 文化娱乐市场总监部门对全民三菱举报举报的违法行为应当登时依法查处或者移送有关单位核查。检举揭露者要求保密的应为其保密。

  第十九条 文化娱乐经营项目为营业性演出、电影上映、舞厅、卡拉OK厅(含唱片、激光唱片的播放)、歌厅(含有歌手演唱的酒楼、餐厅和咖啡馆)、音乐茶座、服装表演、文化艺术作育、文化艺术展销、游乐场、电子游戏室、桌球、台球、美术等经营,以及国家允许进入市场的文物经营。

  第三章 经营活动的管制

  第二十条 从事文化娱乐业的经营者不得接待无证演出单位和民用开展营业性演出,不得允许未成年人进入舞厅;电子游戏机室不得设置在中小学校门前半径200米以内,除法定节日外,不得向中小学生开放。

  第十二条 从事文化娱乐经营活动,应指出申请,经文化娱乐市场老董部门审批,领取文化市场主管许可证或运营演出许可证。需办理其他步骤的按国家有关确定进行。各类许可证齐全后方能开业。

  第二十一条 专业艺术表演团体的演职人士接受外单位聘用,出席营业性演出依然从事业余文化有偿服务活动,须经所在单位批准。

  临时性文化娱乐经营活动,应申办临时经营执照。

  聘用单位凭被聘人士所在单位的特许阐明聘用,并应与被聘人士签订书面合同,交被聘人士所在单位备案。

  第十三条 文化娱乐市场主任部门对纳税人要求披露经营执照的申请,应该在十五日内作出批准与否的主宰;临时性文化娱乐经营活动的提请,应在五日内给予回应。逾期不解惑的就是批准。

388棋牌官网首页,  第二十二条 音像制品经营项目为录音带、录像带、唱片、激光唱片、激光视盘、胶转磁电影视频带等的出版、复录发行、销售、出租、播放等经营。

  第十四条 经营者应亮证照经营,明码标价,依照核准登记的经营范围、模式、地方、场合和称号依法经营;不得修改、买卖、转让、转借经营许可证。

  第二十三条 音像出版单位应严峻执行选题报批和样带送审制度,不得出版明令禁止的音像制品。音像复录单位不得将出版单位委托复录用的母带转让、出售。

  经营者如需变更经营项目、格局、范围、地方、场合、名称和法人代表,以及联合、分立、歇业、停业等,均需报原审批和挂号活动办理变更登记或者营业终止手续。

  任何单位和私家不得自由出版、发行音像出版物。未经许可和版权所有者许可,不得从事音像翻录发行。

  第十五条 任何单位和私家不得私自拘禁、收缴文化市场老总执照和营业演出许可证。

  禁止买卖和出让音像出版号。

  第十六条 文化娱乐市场经理部门按照国家和省的有关规定向经营者接受管理费。

  第二十四条 音像出版物必须标明完整出版记录,无完全出版记录的音像出版物不得进入市场。

  所收费用依据国家和省的关于规定管理。

  第二十五条 单位内部使用的音像资料和非出版单位录制的声像资料,应按国家有关规定使用,禁止开展营业性发行和播音。

  第十七条 经营者的经营活动,不得妨碍周围单位、居民的干活、学习和休息。

  第二十六条 经批准收费的拍摄放映点,不得播出无“准映”标志的拍照制品。

  第十八条 经营者不得允许未成年人进入营业性舞场。

  禁止个人从事素描放映经营。

  在距中、小高校周边二百米内不得设置电子游戏、台体育场馆。电子游戏和台篮球场合不得向中小学生开放。

  第二十七条 从事音像销售、出租的单位,必须向经批准的标准出版单位和批发单位购买。

  第十九条 禁止利用游玩工具赌博或者变相赌博。

  凡明令查禁或者截止发行、销售、租赁、放映的音像制品,必须立即停下发行、销售、租赁和上映,并按规定缴纳、封存或者灭绝,不得拖延、截留或者更换。

  第二十条 经营者不得使用文化娱乐经营场面举行或收养旁人从事危害青少年、小孩子和女士健康的运动及另外犯罪犯罪活动。

  第二十八条 图书报刊经营项目为图书、报纸、期刊和各个图片、画册、挂历、年历画、年画、门联、春联、明信片以及载有各样宣传文字、知识内容、美术、摄影镜头的台历、日历的发行、零售和租赁。

  第二十一条 社会艺术表演团体、民间艺人及组台(团)演出、表演的始末应经文化娱乐市场高管部门审查批准。

  第二十九条 图书出版单位必须严苛执行选题报批和书本送样制度。出版单位出版发行的书本报刊,必须按规定项目的志出版记录,无出版记录和版权标记的出版物不得进入市场销售。

  第二十二条 举行常年或短时间营业性文化艺术作育、展览、竞技的纳税人应当在设置前,将经营活动的内容、办法报经文化娱乐市场总裁部门复核认可。

  禁止买卖和转让书号、刊号,禁止违反规定举行合作出版、代印、代发。

  第二十三条 经销字画应当标明作者名字,仿古、复制作品应标明仿古、复制字样。不得经销伪造品。

  第三十条 单位经营图书报刊发行、零售、出租和个人经营图书报刊零售、出租,必须按许可证规定的限量和措施从事经营。

  第四章 经营者的义务和权利

  第三十一条 无总发行权的批发单位,不得举办图书报刊的征订和总发行。

  第二十四条 经营者在把关登记的限量内自主经营,其合法权益受法律保障。对侵害其合法权益的单位或个人,有告发、控告、申诉的义务。

  未获批准从事二级批发的共用、集体书店,不得经营图书报刊的二级批发业务。

  第二十五条 经营者有权拒绝无反省讲明人士的检讨;有权拒绝各样摊派;有权拒绝非法扣缴或吊销经营执照。

  个体书店不得经营图书报刊的发行业务。

  第二十六条 经营者有维护经营场合治安秩序、避免打架斗殴、起哄闹事及有悖社会公德行为的权利。

  第三十二条 内部编印的书籍报刊,必须按规定严酷控制发行范围,不得公开销售。

  第二十七条 经营者应自觉接受并配合文化娱乐市场主管部门及另外有关部门的监察管理。

  第三十三条 依据国家规定应由新华书店合并征订包销的图书,其他单位和村办未经批准不得征订、批发。

  第二十八条 经营者应依法缴纳管理费。

  第三十四条 经营、展销外国和港、澳、台出版的书籍报刊,须经消息出版行政部门批准。

  第五章 奖励与处罚

  第三十五条 凡明令查禁或者终止发行的出版物和非法出版物,必须登时截至销售,并按规定缴纳、封存或者销毁,不得拖延、截留或者更换。

  第三十条 对实践本条例有显然战表的单位和民用,文化娱乐市场首席执行官部门应给予表扬和奖励。

  第三十六条 文化市场老董部门和此外监察管理单位必须依法维护文化市场经营者的合法权益,补助经营者进行合法、健康、有益的知识经营活动。

  第三十一条 违反本条例第十二、十四、二十一、二十二、二十三条规定的,由文化娱乐市场总老板部门视情节轻重,分别处五百元之上、三千元以下罚款,没收非法所得,停业整改,吊销文化市场首席营业官许可证或运营演出许可证。以上处分可以并罚。

  第三十七条 文化市场首席执行官部门可依照本条例确定的总统范围,依法向经营者接受文化市场管理费。

  第三十二条 违反本条例第十七、十八、十九、二十、二十八条规定的,由文化娱乐市场首席执行官部门视情节轻重,分别处警告,停业整改,吊销文化市场老董执照或运营演出许可证,可并处二百元之上、一千元以下罚款。

  第三十八条 文化经营项目标标价以及文化市场主任部门收取管理费的正规化,由文化市场老总部门报物价部门按管理权限核准。

  第三十三条 违反本条例的作为同时违反国家其他法律、法规的,由有关机关给予处罚;构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

  第三十九条 进入文化娱乐场面活动的人员,必须服从法律和社会公德,保护场内财物,讲究卫生,维护公共秩序和治安秩序。

  第三十四条 对相同违法行为,不得重复罚款和罚没非法所得。

  禁止引导枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒物品进入文化娱乐场面,禁止寻衅滋事和打架斗殴。

  罚没收入全体交纳同级财政。

第四章 经营者的权利和无偿

  第三十五条 当事人对文化娱乐市场首席营业官部门所作的切进行政行为不服的,可在收到处理决定书之日起十五日内向上一级文化娱乐市场首席执行官部门申请复议,也足以直接向人民法院起诉。对过期不提请复议又不起诉,也不实施处罚决定的,文化娱乐市场老总部门可报名家民法院强制执行。

  第四十条 文化市场经营者在把关登记的界定内依法享有经营自主权。经营者的合法权益受法律维护。

  第三十六条 文化娱乐市场有关管理人士徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、以权谋私的,由其所在行政管制机构授予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  文化市场经营者合法权益受到有害时,经营者有权要求文化市场首席执行官部门或者公安、司法活动依法爱戴其合法权益。

  第六章 附则

  第四十一条 除法律、法规规定外,文化市场经营者有权拒绝任何单位随意收取资费、无偿占用或者选择经营场合。

  第三十七条 本市的关于规定与本条例相龃龉的,按本条例确定施行。

  第四十二条 在审验的价钱浮动范围内,文化市场经营者有权浮动票价及服务费用。

  第三十八条 市人民政坛可按照本条例制定实施细则。

  第四十三条 文化市场经营者有权敬爱本单位在职人士的人格尊严不受侵犯,珍视经营场所的装备不被弄坏。

  本条例的切实可行应用问题由市文化娱乐市场老董部门负责解释。

  第四十四条 文化市场经营者必须对消费者负责,提供正规、有益的学识精神产品和文化娱乐服务,不得经营反动、淫秽、色情、低级庸俗、有损青少年健康的出版物、非法出版物及演艺活动;不得在游玩经营活动中提供色情服务和从业或者变相从事封建迷信、赌博活动。

  第三十九条 本条例自宣布之日起施行。

  第四十五条 文化市场经营者必须遵循法律、法规,遵循职业道德,依法纳税和缴交管理费。

  第四十六条 文化市场经营者应建立和完善管理制度,加强对本单位在职人士的爱国主义、社会主义思想教育和法制教育及业务培训工作,提升在职人士的社会主义道德素质和劳务品位。

  第四十七条 文化市场经营者应接受文化、广播电视机、消息出版、公安、工商等关于机关的监察管理,维护文化市场秩序,制止有损社会公德的行为。

第五章 奖励与处罚

  第四十八条 对有下列意况之一的单位或者个体,由人民政党或者文化市场主管部门给予赞扬、奖励:

  (一)遵循本条例,守法经营,社会效益和经济效益显然的;

  (二)开展积极、健康造福的学识经纪活动,丰富群众文化生活成绩优异的;

  (三)在学识市场管理方面,为公众文化生活服务贡献出色的;

  (四)检举、揭示文化市场经营者和官员的违法行为有功的。

  第四十九条 违反本条例第十五条规定的,由其老板部门给予行政处分,没收其不法经营品和不法所得,并处以非官方所得5倍以下罚款。

  第五十条 违反本条例第十七条规定的,由知识市场首席执行官部门或者有关监督管理机构依法给予查禁,没收其地下所得,并处以非法所得3倍以下罚款。

  第五十一条 违反本条例第二十条规定的,由知识市场总监部门责令其顿时纠正;拒不改良的,暂扣或者吊销其许可证,并处以私自所得3倍以下罚款。

  第五十二条 违反本条例第二十一条第二款、第二十三条至第二十七条、第二十九条至第三十五条规定的,由文化市场总首席营业官部门责令其停业整改,没收其非法经营品和非法所得,并处以3倍以下罚款;情节严重的,吊销其许可证。

  第五十三条 违反本条例第四十条至第四十三条规定,侵犯知识市场经营者合法权益的,由其首席营业官部门或者上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分,并责令其限期纠正。

  第五十四条 违反本条例第四十四条规定的,由文化市场首席营业官部门没收其地下经营品和野鸡所得,并处以非官方所得5倍以下罚款;情节严重的,处以其非法所得20倍罚款,并吊销其许可证。

  第五十五条 本条例第十五条、第三十九条第二款、第四十四条、第五十二条所列的表现,触犯《治安管理处罚条例》的,由公安机关依法惩罚;触犯刑律的,由司法活动依法重罚。

  第五十六条 在文化经营中违反国家工商、卫生、物价、税收等法规规定的,由有关单位按职责范围依法惩罚。

  第五十七条 按照本条例予以文化市场经营者罚没处罚时,必须利用财政部门统一印制的单子,罚没收入一律上交同级财政。

  第五十八条 被处分的单位如故个体对学识市场老董部门遵照本条例作出的行政处罚决定不服的,可在吸收处分决定书之日起15日内,向作出处分决定的单位的同级人民政党申请复议或者依法向人民法院起诉。

  复议机关应在吸纳复议申请书之日起7日内作出复议决定;对复议决定不服或者复议机关逾期未作出复议决定的,可在接到复议决定之日起要么自复议机关复议期满之日起15日内,向人民法院起诉。在法定期限内不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由作出判罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附则

  第五十九条 中外私营、中外合作、外商合资经营者在本省申办有偿性的知识经营项目,由省文化市场总首席营业官部门按各自的任务和权杖审批和管理。

  前款所列的知识经营项目,省文化市场老板部门可以授权各地、市文化市场首席执行官部门审批和管制。

  第六十条 本条例执行前发表的有关地方性法规、规章,与本条例相冲突的,以本条例为准。

  第六十一条 本条例具体使用中的问题由省人民政坛负责解释。

  第六十二条 本条例自1994年1月1日起施行。