周某涉嫌开设赌场罪案

发文单位:额尔齐斯河省人民政党

案情简介

文  号:黑政发[1994]127号

二〇一三年1月,周某在其经营的台训练场内摆设
“老虎机”,被公安部门以兴办赌场罪立案侦查,并被刑事拘留北京蓝鹏(厦门律师事务所陆德强律师接受周某家属的嘱托,担任周某的辩护人

发表日期:1994-12-9

抓捕思路及感受

实施日期:1994-12-9

经会见犯罪嫌疑人周某,辩护人发现,指控周某开设赌场罪,证据相差,周某不设有犯罪事实,不应对其立案追究刑责。理由是:1、犯罪嫌疑人周某的行为性质不属于开设赌场。我国《刑法》和有关司法解释并未就设置赌场罪的涉案金额举办规定。按照《福建省高级人民法院
四川省人民检察院
吉林省公安厅有关办理利用电子游戏设备配备赌博案件适用法律若干问题的眼光》第四条规定:“以营利为目标,利用固定场合安装单人机型5台、五人机型2台以上赌博机,供不特定人士参赌的,应以开设赌场罪依法追究场合出资者、经营者、管理者的刑事责任。”而此案犯罪嫌疑人周某在经营场地摆放数量根本远达不到举行赌场罪的追诉标准。2、犯罪嫌疑人周某的一言一行亦不构成赌博罪等罪行。据周某本人描述,其参预经营的台篮球场重要收入是台球娱乐收入、饮料等食杂销售收入,涉案赌博机收入只是其经营场馆收入的一小部分,其永不凭借赌博机收入。且案发时,周某本人不在场,更谈不上参赌或聚赌的行事。故辩护律师认为,周某不设有赌博犯罪。

生效日期:1900-1-1

判决结果

修改决定

最终,公安司法活动所有采纳了律师的见识,对周某予以释放,并作撤案处理。

省政党决定对《黄河省文化娱乐经营活动管理规定》做如下修改:

  一、第十一条扩充一项,列于第(四)项之后,“禁止文化娱乐场地经营者以其他方法雇用或社团人士从业营业性异性陪侍活动;”

  二、第十一条第(五)项修改为:“禁止在娱乐场地内从事犯罪犯罪活动。”

  三、第十二条第(一)项修改为:“台球、电子游戏机等经营场合不得接待未成年人(即不满18周岁,下同);”

  四、第十二条第(三)项修改为:“电子游戏机经营场地出售游艺筹码必须兑换现金,不得以另外情势从事有奖活动,不得向消费者兑换现金、有价证券和东西;”

  五、第二十条第(六)项第二段修改为:“从事任何违纪经营活动的,避免其违法行为,情节严重的,送交公安机关处理;”

  六、第二十条扩大一项,列于第(六)随后,“违反本规定雇用或集体人士从业营业性异性陪侍活动的,对经纪单位处置5万元以上30万元以下罚款,对其法人处以1万元之上罚款,再犯的,由知识行政部门和工商行政管理单位撤消《许可证》、《营业执照》;”

  七、第二十条第(七)项第二段修改为:“台球、电子游戏机等经营场馆接待未成年人的,按每接等一人次处以500元罚款,再犯的,由知识行政部门和工商行政管理单位吊销《许可证》、《营业执照》;”

  八、第二十条第(八)项修改为:“违反本规定利用未经文化行政部门批准的游玩机电路板,出售游艺筹码收取钱物、有价证券以及从事有奖活动向顾客兑换现金、有价证券和实物的,没收经营物品、非法所得或犯罪设置的嘉奖财物,并按其作案数量处以5倍罚款,再犯的,由文化行政部门和工商行政管理机关撤废《许可证》、《营业执照》;”

  九、第二十条扩展一项,列于第(十一)项之后,“从事文化经营活动的单位或个体违反规定的,文化行政部门可以对犯罪经营者经营的物品、设备和不法所得就际或异地查封、扣押,并于15日内依据本规定做出处理决定,因情况特殊,办案需延长时间的,由省文化行政部门批准。”

  另外,对有的条文的文字和条文的相继作相应的修改和调动。

  本决定自发表之日起施行。

  《马里兰河省文化娱乐经营活动管理规定》遵照本决定作相应的修正,重新宣布。

  附:

黄河省文化娱乐经营活动管理规定(修正)

  第一条 为增长文化娱乐经营活动的治本,丰硕人民群众的文化生活,保障经营者和买主的合法权益,依据国家有关法律法规和《长江省文化市场管理条例》,制定本规定。

  第二条 凡在我省境内从事下列文化娱乐经营活动的单位和村办均应执行本规定:

  (一)舞厅、歌厅、卡拉OK厅经营活动;

  (二)音乐舞厅、音乐茶座、音乐酒吧经营活动;

  (三)桌(台)球、保龄球、弹子球、电子游戏室经营活动;

  (四)游艺厅、游乐场以及公园内的各项娱乐项目标经营活动;

  (五)其他文化娱乐经营活动。

  第三条 各级文化行政部门和转业文化娱乐经营活动的单位、个人,必须坚守法律、法规、规章及有关方针确定,依法管制,守法经营。

  第四条 各级文化行政部门是文化娱乐经营活动的主管部门,负责本规定的实践。

  各有关机构应各司职责,帮忙文化行政部门做好文化娱乐经营活动的监察管理工作。

  第五条 文化娱乐经营活动实践《文化经纪许可证》(以下简称许可证)制度。

  《许可证》的体制,制作、发放与运用的管制,由省文化厅规定。

  第六条 各级文化行政部门审批、签发《许可证》的权力,由省文化厅统一确定。

  第七条 申请设立各个文化娱乐经营活动,应负有有关规定标准。

  第八条 申请开设文化娱乐经营活动的单位或个人,应持上级老板部门批准文件或乡(镇)人民政党(城市街道办事处)声明及有关证实资料,按规定的管理权限到知识行政部门申请办理《许可证》。

  需办理任何营业手续的,凭《许可证》向有关单位办理手续后,方可营业。

  第九条 舞厅、歌厅、卡拉OK厅、音乐餐厅、音乐茶座、音乐酒吧的伴奏、演唱人士,须按省有关演出规定,办理《演出许可证》手续。

  第十条 开办文化娱乐经营活动的单位和私家,应挂证经营。《许可证》不得非法转让、转借、租赁、涂改。

  第十一条 经营舞厅、歌厅、卡拉OK厅、音乐餐厅、音乐茶座、音乐酒吧的单位或个人,应服从下列规定:

  (一)舞厅不得接待未成年人;

  (二)禁止舞厅向顾客出售苦味酒类饮品;

  (三)演奏(唱)人员应佩戴整洁,佩戴标识。演奏(唱)曲目应以国家文化、音像、出版部门正式出版发行的唱片、音带、歌曲集、激光视盘和国内电台、电视机台播放的剧目为准;

  (四)禁止接待醉酒者、精神病患者,禁止引导枪支、管制刀具、易燃易爆品、剧毒品和恶臭物者入内;

  (五)禁止文化娱乐场面经营者以任何形式雇用或团队人士从事营业性异性陪侍活动;

  (六)禁止在娱乐场馆内从事违纪犯罪活动。

  第十二条 经营桌(台)球、保龄球、弹子球、电子游戏室、游艺厅、游乐场以及园林内设立的各项文化娱乐经营活动的单位或个体,应遵循下列规定:

  (一)桌(台)球、电子游戏经营场地不得接待未成年人(即不满18周岁,下同)。

  (二)未经文化行政部门认同的游艺机电路板不得采纳;

  (三)电子游戏机经营场所出售游艺筹码必须接受现金,不得以此外模式从事有奖活动,不得向消费者兑换现金、有价证券和东西。

  第十三条 各种文化娱乐经营场合进行领导代班、工作人员佩戴标识制度。

  第十四条 从事文化经纪活动的单位或个体歇业或改动经营形式,应按原批准程序办理相应手续。

  第十五条 任何单位和私家不得从事内容反动、淫秽、色情、封建迷信的文化娱乐经营活动和采用文化娱乐活动进展赌博或任何违纪犯罪活动。

  第十六条 文化娱乐经营活动的各项宣传广告,须按隶属关系报所在地县以上文化行政部门核准后始得发表。

  第十七条 参预各种文化娱乐活动的顾客,应自觉遵从和保障公共场面秩序。

  第十八条 从事文化娱乐经营活动的单位和个体,应按规定向知识行政部门缴纳文化市场管理费。

  第十九条 文化市场管理人员执行公务时,应映现《沧澜江省文化市场稽查证》。

  持证者有权遵照确定实施处罚,有关责任人不得抵制或拒绝。

  第二十条 违反本规定,由各级文化行政部门予以处分:

  (一)违反本规定转让(借)、租赁、涂改《许可证》或无证经营的,予以取缔经营活动,没收所有首席执行官物品和非官方所得;

  (二)违反本规定接待未成年人进入舞厅,责令其改进,并按每接待一人对经营者处以五十元罚款,情节严重的吊销《许可证》;

  (三)舞厅向消费者出售利口酒类饮品,没收违章经营物品和野鸡所得;

  (四)违反本规定演奏(唱)非国家文化、音像、出版部门正式出版发行和电台、电视台广播节目标,责令其改革,并没收其非法经营物品,情节严重的,处以当日非法收入二倍罚款,屡教不改或促成恶劣影响的,吊销《许可证》;

  (五)违反本规定待遇醉酒者、精神病患者、指导枪支、管制刀具、易燃易爆品、剧毒品和恶臭物者入内的,按每接待一人处以五十元罚款;情节严重的或导致恶劣影响的,吊销《许可证》;

  (六)违反本规定无领导代班、工作人士或伴奏演唱人士不佩戴标识的,对首长或当事人处以五十元罚款;

  从事任何犯罪经营活动的,避免其违法行为,情节严重的,送交公安机关处理;

  (七)违反本规定雇用或团体人士从业营业性异性陪侍活动的,对经营单位处置5万元以上30万元以下罚款,对其法人处以1万元以下罚款,再犯的,由文化部门和工商行政管理机关撤除《许可证》、《营业执照》;

  (八)违反本规定在中小高校周围二百米内设置台球、电子游戏机以营网点的,责令其截至经营,限期搬迁,逾期不迁或不鸣金收兵经营的,没收其全体经营设备和物品并撤消《许可证》;

  台球、电子游戏机等经营场馆接待未成年人的,按每接待一人次处以500元罚款,再犯的,由知识行政部门和工商行政管理部门,吊销《许可证》、《营业执照》;

  (九)违反本规定使用未经文化行政部门认同的游玩机电路板,出售筹码收取钱物、有价证券以及从事有奖活动向消费者兑换现金、有价证券和实物的,没收经营物品、非法所得或违法设立的嘉奖财物,并按犯罪数量处以5倍罚款,再犯的,由知识行政部门和工商行政管理单位撤销《许可证》、《营业执照》;

  (十)违反本规定从事内容反动、淫秽、色情、封建迷信活动及应用文化娱乐活动进展赌博或此外犯罪犯罪活动的,扣押其非法经营物品,吊销《许可证》并移交公安机关处理;

  (十一)违反本规定不按时缴纳管理费的,按每一天5%加收滞纳金;

  (十二)违反本规定抵制或拒绝文化市场稽查人士执行公务的,处以有关责任人三十元罚款,并赋予警告,情节严重的,吊销《许可证》。

  (十三)从事文化经纪活动的单位或个人违反本规定的,文化行政部门可以对违法乱纪经营者经营的物品、设备和非法所得就地或外地查封、扣押,并于15日内侬照本规定做出处理决定,因气象特别,办案需延长时间的,由省文化行政部门认可。

  第二十一条 违反本规定,涉及公安、工商、卫生等管理规定的,由有关单位展开惩罚。

  第二十二条 违反本规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十三条 文化市场管理人士执行罚没时,应拔取省财政部门印制的充公票据。罚没财物上缴同级财政部门。

  第二十四条 本规定由省文化厅负责解释。

  第二十五条 本规定自发布之日起实施。