国家体委关于进一步增进体育经营活动管理的打招呼

发文单位:四川省体育运动委员会 甘肃省公安厅 陕西省工商行政管理局

发文单位:国家体委

宣布日期:1996-6-18

披露日期:1996-7-1

进行日期:1996-6-18

推行日期:1996-7-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  随着我国体育事业的上扬和赤子生存档次的增高,以体育健身、竞技、培训、娱乐、表演等为情节,面向社会提供劳动的体育经营活动日趋增长,经营项目和经营规模不断前行体育经营活动的开展,使体育在社会化、产业化的道路上迈出了可喜的步子,极大地增强了体育发展的后劲与精力。同时,健康有益的体育经营活动对增长广大老百姓群众的活着情节、提高生活质量、促进社会主义精神文明建设发布了积极向上功效。但与此同时应当看到,在举办体育经营活动的进程中,也油不过生了有的值得注意的题材,重假设:一些集体和民用未经体育机构允许。擅自举行体育经营活动;一些体育经营活动的举办违背体育运动的规律、一或短少必需的技艺力量,指引人士不拥有相应的体育工作技术和技能。名不符实,损害消费者利益;体育经营活动的场子、设施简陋,不相符专业技术标准,或贫乏必要的安全保持方法,危及消费者人身安全。甚至有人利用体育经营活动非法从事封建迷信、赌博和一部分调头不高的移位,或联盟,破坏社会治安。这些情况的存在,在早晚水准上扰乱了社会主义市场管理秩序,危害了社会安定和公民生命财产的安全。

  第二章 申办条件和程序

  国务院办公厅在《关于印发国家体育运动委员会职能配置、内设机构和人士编制方案的通知》中确定,国家体委“研讨制定体育经济和经纪活动的政策法规,归口管理体育市场”。1995年11月1日起施行的《中华人民共和国体育法》更明确规定“县级以上各级人民政党体育行政部门对以健身、竞赛等体育活动为情节的经纪活动,应当依据国家有关规定加强管理和监察”。1994年十一月。国家体委颁发了《关于提高体育市场管理的打招呼》((94)体计经管字201号文件),对体育市场的治本范围举办了规定。

  第三章 监督管理与验审考核

  为了鼓励和正确指引体育经营活动的展开,作育和繁荣昌盛体育市场,针对当下设有的有的问题,现就更是增强对体育经营活动管理的关于事宜通告如下:

  第四章 法律责任

  一、本公告所称体育经营活动是指以营利为目标,以体育活动为内容和手腕。以商品格局进入流通领域举办经营的运动,包括各种体育健身、娱乐、磨练、竞技、培训、表演等经营活动。体育经营活动中的体育项目包括:经国际体育协会确认的体育运动项目;国家体委批准开展,在国家体委的指点和有关体育项目协会的具体协会下,在举国上下限制内展开的体育运动项目(具体内容见附件);以及独具增强体质、娱乐身心效用的部族、民间传统体育运动项目。

  第五章 附则

  二、举行体育经营活动,应当优先经过相应的地方各级体育行政部门同意。在本国国内开设全国性、国际性的体育经营活动,应当经国务院体育行政部门同意。

 

  三、各级体育行政部门在管理体育经营活动方面的重要职责有:宣传和兑现举行有关体育经营活动管理的法律、法规;制定各项体育经营活动的从事条件、标准和审批程序,对从业体育经营活动的团伙和民用开展初始审查;培训体育经营活动管理人士和事情引导人士;向体育经营者进行体育政策、政策和法律法规的宣扬,提供体育作业方面的点拨和帮扶。

各市、地、州、县体委(文体局)、公安局(处)、工商局:

  四、各级体育行政部门要从掩护社会、经济秩序,促进社会主义物质文明和精神文明建设的莫大来认识体育经营活动的治本问题。要认真实施法律予以的职责,丰富发挥现有各体育项目协会的能力,切实加强对体育经营活动的作业携带和督察检查。对不相符从业条件,超出业务范围及此外非法从事体育经营活动者,体育行政部门应当依本部门职权或连同公安、工商、税务、物价等有关部门,遵照国家有关规定责令其限期改革,或给予撤销从业资格、吊扣经营许可证等惩罚。

  为贯彻实施河北省人民政坛76号令发布的《浙江省体育经营活动管理方法》,加强对本省体育经营活动的管理,促进体育经营活动文明、健康、规范、有序的向上,经省体委与省公安厅、省工商行政管理局等关于机关联合研讨,制定了《广东省体育经营合格证管理规定》。现印发你们,请遵照执行。

  五、地点各级体育行政部门要结合本地点实际,不断总结经验,加强对本地方体育经营活动的保管和督察。并主动配合地点人大和内阁制订相应的地点法律、规章,在此基础上日渐理顺管理关系。建立健全对体育经营活动的管理制度,同时要增进体育经营活动管理的部门和阵容建设,不断提升执法水平,使体育经营活动的保管纳入规范化、科学化的守则。

  加强对体育经营活动的治本,在自身省仍然一项新的办事。各级体育行政部门一定要提高认识,低度重视,切实担负起管理监控的任务。要认真社团学习《中华人民共和国体育法》、《商法》、《行政处罚法》、《江山赔偿法》以及《浙江省体育经营活动管理方法》等与体育经营活动管理有关的法度、法规,严厉依法行政、依法管制,规范管理作为,提高执法水平。

  附件:体育运动项目名称

  各级体育行政部门要再接再厉会同公安、工商等关于机关,加强对体育经营活动的保管和监督,鼓励和掩护合法经营,打击违法经营。要白手起家对体育经营活动举行为期督查检查制度,通晓体育经营活动的各类气象,并将工作中冒出的问题登时向省体委体育市场管理处作出书面报告。各市、地、州体委每年1十月10日此前,应将本地点体育经营活动管理监控工作情况,向省体委作出书面报告。

  射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车(含山地车)、马术、击剑、足球、体操(含艺术体操)、手球、曲棍球、柔道。现代五项、赛艇、射击、游泳(含跳水、花样游泳、水球)、垒球、乒乓球、网球(含软式网球)、排球(含沙滩排球)、举重、摔跤、帆船(含帆板)、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、春天两项、雪车、雪橇、冰壶

  一九九六年十一月十八日

  保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋。围棋、桥牌、航海模型、航空模型、跳伞、重力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、路拳道、弓辇、轮滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞狮子、舞狮、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈

浙江省体育经营合格证管理规定

  注:1.剧增体育运动项目或现有项指标调整、变化,国家体委将即时公布;

  第一章 总则

  2.片段体育运动项月包含若干小项,具体项目以各全国性体育运动项目协会发表的为准;

  第一条 为贯彻《广东省体育经营活动管理情势》,制定本规定。

  3.持有较强的地点性特点的体育运动项目,由地点体育机构规定。

  第二条 《广东省体育经营活动管理方法》第二条所称体育经营活动中的体育项目,是指由国际体育社团确认或国家体委发表的下列体育项目:

  田径(含越野跑、马拉松、竞走等)、游泳、跳水、水球、花样游泳、体操、技巧(含蹦床)、艺术体操、举重、拳击、柔道、跆拳道、击剑、足球、篮球、排球(含沙滩排球)、乒乓球、羽毛球、网球(含软式网球)、手球、棒球、垒球、曲棍球、射击、射箭、赛艇、皮划艇(含激流皮艇、皮艇球等)、帆板、帆船、滑水、自行车运动(含山地赛车活动等)、马术、赛马、马球、蹼泳、潜水运动、藤球、中国式摔跤(含各式民间摔跤)、国际式摔跤(含古典式、自由式等)、武术(含散打、套路、太极推手等)、体育气功、高尔夫球、保龄球、地掷球、台球、门球、毽球、橄榄球、壁球、相扑、桥牌、围棋(含连珠棋)、国际象棋、象棋、空手道、钓鱼、信鸽、龙舟、健美(含健美操、舍宾运动)、体育舞蹈、风筝、拔河、射弩、飞镖、轮滑、摩托艇运动、摩托车运动、汽车运动、跳伞、重力伞、滑翔伞(含高山滑翔)、滑翔、热气球、航空模型、航天模型、车辆模型、航海模型、超轻型飞机、业余无线电台、无线电测向、无线电定向越野、登山、攀岩、探险、漂流、冲浪、铁人三项、现代五项、舞狮子、舞狮、速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、自由式滑雪、跳台滑雪、狗拉雪橇、冰壶、雪橇(含旱地雪橇)、雪车、短道速滑、冬天两项以及群众体育、民族民间体育项目等。

  国际体育协会新认可或国家体委新发布的体育项目,由省体育行政部门及时通告。

  第三条 县级以上人民政党的体育行政部门遵照《山西省体育经营活动管理方法》第十九条和本规定,受理体育经营者办理《甘肃省体育经营合格证》(以下简称《合格证》)的提请,按照省体育行政部门制发的经营规范的现实性规范举行核查和许可。对符合条件者核发由省体育行政部门统一打造的《合格证》;对不合格者,给予回复并证实理由。

  探险、江河漂流等体育经营活动的提请,应由有全区域管辖权的体育行政部门受理和审批,颁发《合格证》。具体办法由省体育行政部门另行制定。

  第四条 体育经营者聘用的讲师、教练员(带领员)、救护员、救生员等体育专业技术人员必须经过体育行政部门协会的岗位培训,并拿走《四川省体育经营规范技术人员资格证》(以下简称《资格证》),才能从事体育经营技术指导工作。

  各级体育行政部门对岗位培训举行分级承担和保管。教学内容和要求由省体育行政部门统一制定。《资格证》由省体育行政部门统一制作,使用全省统一编号(编码分配另文下达)。

  第五条 为了有利于体育经营活动的举办和管理工作,按照《广东省体育经营活动管理格局》第十九条的确定,将《合格证》审批和关于体育经营活动的管理工作授权如下:

  (一)在广安市以外地区的省以上所属公司、事业单位、群众团体以及驻川部队,申请在本土开设的体育经营活动,可由所在地的市(地、州)体育行政部门审批和主持,报省体育行政部门备案。

  (二)省外的省属公司、事业单位、群众团体申请在凉山独龙族自治州以外地区开设体育经营活动,可由所在地的市(地、州)体育行政部门审批和掌管,报省体育行政部门备案。

  (三)德阳市、地拉这市、遂宁市、雅安市至于单位认同设立的中外合营、中外合作和外商独资集团报名在当地开设体育经营活动,可由所在地的市体育行政部门审批和主持,报省体育行政部门备案。

  第二章 申办条件和顺序

  第六条 体育经营活动分成长期性体育经营活动和三次性体育经营活动。

  从事长时间性体育经营活动或三回性体育经营活动,应按本规定分别提请办理《合格证》。

  第七条 开办长期性体育经营活动的,申请办理《合格证》时,应向体育行政部门报送以下材料:

  (一)申请报告。申请报告应对申请体育经营活动的体系、规模、条件等作详细表明,并附有关注解文件;

  (二)经营场所的建造平面图、质料检测证书及使用权讲明;

  (三)所利用器材或设施的档次、数量、质地检验情状及注明;

  (四)从业的体育专业技术人士的身份认证及管理人士意况;

  (五)开办经费的验资报告;

  (六)经营活动方案或教学计划;

  (七)经营活动的关于合同、协议书副本;

  (八)首席营业官、承办单位或个体情形简介及相关表达;

  (九)省体育行政部门要求的其他文件。

  设立体育俱乐部或者其余体育经营机构的,除报送本条前款规定的材料外,还须付出集体条例。

  第八条 举行一回性体育经营活动的,须按拟定的开设时间提前40天报名办理《合格证》。申办时应向体育行政部门报送以下资料:

  (一)申请报告。申请报告应载明活动的称呼、时间、地点,协会机构名称、重要领导者姓名和到位活动的运动员、教练员、评判员、工作人士以及另外演出人士的花名册,及主管、协办单位的为主气象;

  (二)活动的团协会实施方案;

  (三)体育行政部门认同的同意设置经营性体育竞技或体育表演的文本;

  (四)治安、消防、交管等总裁部门审批文件;

  (五)有关合同、协议书副本;

  (六)省体育行政部门要求的别样文件。

  第九条 申请从事射击、登山、攀岩、探险、漂流、武术、热气球、航空活动、水下娱乐和自然水域游泳等体育经营活动的,除报送本规定第七条和第八条要求的素材外,还非得提交详细的动向表达书,并按体育行政部门有关规定办理相关手续。

  体育行政部门可以组织专家对其可行性举办论证。

  第十条 申办体育经营活动的出资人和开办人,应领先向工商行政部门申请名称预先核准。以先行核准的称号,按本规定第七条或第八条的要求向体育行政部门申办《合格证》。

  体育经营活动涉及治安、消防、卫生许可证或合格证申办规定的,应当在名称预先核准后,先行办理,然后向体育行政部门申办《合格证》。

  从事有偿体育技术培训活动的,遵照《浙江省体育经营活动管理措施》第十条规定办理。

  第十一条 体育经营活动涉及大型场所建设依旧场面保障准备的,体育经营者应该在名称预先核准前,先向体育行政部门申请可行性审核。经审批同意并建好场面设施后,再按本规定第十条的要求申请办理《合格证》。

  第十二条 体育行政部门审查申请报告时,可以要求申请人补充表明和验证,可以要求申请人修改申请事项。对拒不补充表达、表明和改动申请的,认定为不符合条件。

  第十三条 开办长时间性体育经营活动的公司责任人或其他经济团体和村办,取得《合格证》后,应当向工商行政部门办理工商登记,领取《营业执照》,方可举行体育经营活动。

  设立体育俱乐部或此外体育经营单位的,在收获《合格证》后,应当向工商行政部门办理工商登记,领取《集团责任人营业执照》或者《营业执照》,方可举办体育经营活动。

  第十四条 体育事业单位和其他特别篮球场合取得四次性经营《合格证》后,涉及广告赞助的,应当向工商行政部门申办广告经营许可。

  其他经营者取得两次性《合格证》后,应向工商行政部门办理工商登记或五次性经营许可。

  第十五条 体育经营规范技术人士接受岗位培训和申办《资格证》,可以由体育经营者联合协会,也得以直接向体育行政部门申请。

  凡已拿到与从事体育经营项目相应的低级以上体育专业技术职称的,体育院校毕业生,国家二级以上等级运动员,以及得到社会体育指引员等级的人手(救护、救生人员除了),可径直核发《资格证》。

  救护、救生等卓殊专业技术人员还须经专门作育才能得到《资格证》。

  第三章 监督管理与验审考核

  第十六条 各级体育行政部门应会同工商、公安和其他有关机构,对管区内体育经营活动和领取《合格证》的体育经营者进行督察检查,查禁赌博、无照(证)经营等违法活动。

  第十七条 体育经营者扩张或转移经营范围,以及发生其他登记事项转移时,应当办理《合格证》、《营业执照》等证照的更出手续。

  第十八条 各级体育行政部门颁发的《资格证》,是体育经营规范技术人员取得从业体育经营劳务资格的绝无仅有合法凭证。未取得《资格证》的人手不足从事体育经营活动的体育技术指引。

  取得《资格证》的人员,只可以从事与资格证书相应活动项目的主管劳务。《资格证》严禁转让、转借、涂改、伪造。

  第十九条 举办一回性体育经营活动的,在活动截至或《合格证》有效期满后,经营者应在7日内将《合格证》交回原发证机关。

  对设置长期性体育经营的《合格证》,进行年度验审制度。《合格证》的年度验审时间部署在每年2月1日起至11月31日止。

  第二十条 《合格证》年度验审内容:

  (一)经营项目、内容和场面、器材、设备等事项的局面、效益、情状和生成等境况;

  (二)体育经营活动致力管理人员和体育经营规范技术人员的职务进行情状和资格变动意况。

  体育经营者验审时应向体育行政部门提供以下材料:

  (一)提交经营年度报告书;

  (二)《合格证》正、副本;

  (三)从业管理人员和体育经营规范技术人士的资格证书。

  第二十一条 年度验审工作,选用经营者自查报告和第一检查相结合的主意开展。

  验审的主次是:

  (一)经营者向审批和主办的体育行政部门领取验审申请书,并依据申请书规定的内容举办填写;

  (二)向审批和掌管的体育行政部门报送本规定第二十条所列资料。

  (三)体育行政部门对关于资料举行审查,经验审合格的应签盖年度验审专用章,并发还《合格证》。

  第二十二条 对得到《资格证》从事各样体育经营劳务的正式技术人士,由原发证机关每年举办五回验审,经验审合格的,在其《资格证》上签盖年度验审专用章,准予继续从事体育经营劳务;对逾期不出席验审或经历审不合格者,其《资格证》无效,不得连续致力体育经营劳务。

  对急救、救生等优异专业技术人士每年还非得开展专门业务考核,经考核合格的,准予继续致力体育经营劳务。

  第四章 法律责任

  第二十三条 对于违反本规定的,由县级以上人民政坛体育行政部门按照《浙江省体育经营活动管理格局》的有关规定给予处罚。

  第二十四条 对弄虚作假得到《合格证》和工商登记开展体育经营活动的,其《合格证》、《营业执照》等自始无效,按无照经营论处。

  对因违法经营而被收缴《合格证》或者《合格证》无效而延续经营的,按非法经营论处。

  第二十五条 对弄虚作假拿到《资格证》的要么聘请无《资格证》专业技术人员从事体育经营劳务的,由体育行政部门处罚。

  对在体育经营劳务中有严重违法行为或因失职、渎职导致重大责任事故的体育专业技术人士,应收缴其《资格证》,禁止从事体育经营服务。

  第二十六条 体育行政部门对逾期未插手《合格证》年度验审,或者经年度验审不符合条件的,责令限期纠正,限改期最长为六个月。逾期不改革的,由发证机关注销《合格证》,并通报有关的注册老董机关,不得连续从事体育经营活动。

  第二十七条 对于不办理执照擅自从事体育经营活动的,由工商行政部门依据公司注册管理法律进行取缔和惩罚。

  对于使用《合格证》从事赌博、色情活动的,由公安部门依法处罚。

  举行其余违法活动的,由有关单位依法重罚。

  第二十八条 体育行政部门工作人士在《合格证》、《资格证》办理和管制过程中渎职,或者有意难为经营者,或者徇私舞弊的,由总总经理部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十九条 当事人对体育行政部门处罚和反对发证、登记的行为不服,可以依法提请行政复议或者提起行政诉讼。

  第五章 附则

  第三十条 已展开体育经营活动的,经营者必须在本规定宣布后60日以内,按《吉林省体育经营活动管理措施》第十九条和本规定,到体育行政部门申请办理《合格证》、《资格证》。逾期不提请办证的,按照《甘肃省体育经营活动管理办法》第二十四条的确定,按非法举办体育经营活动处分。

  第三十一条 本规定从发布之日起生效。