海南省文化市场管理条例388棋牌官网首页

发文单位:黑龙江省人大常委会

发文单位:青海省人民政坛

发布日期:1996-12-1

文  号:苏政发[1996]154号

履行日期:1997-1-1

颁发日期:1996-12-19

生效日期:2001-1-12

举行日期:1996-12-19

第一章 总则

生效日期:1900-1-1

率先条
为了提高对学识市场的管理,珍贵知识运动经营者及其服务目标的合法权益,繁荣社会主义文化市场,满意社会文化生活需要,依据法律法规的有关规定,结合我省实际意况,制定本条例。

各市、县人民政坛,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

其次条 本条例所称文化市场包括下列文化经纪活动:

  为促成《中共中心关于加强社会主义精神文明建设若干重点问题的决定》,切实加强社会主义精神文明建设,促进知识事业健康发展,遵照省委九届一遍全委(增加)会议提出的建设文化大省的要求,依据《国务院有关更进一步系数文化经济政策的若干规定》(国发〔1996〕37号),特制定湖南省至于更进一步加强知识提高若干划算政策,力求在加大各级财政对学识事业投入的还要,拓宽文化事业资金投入渠道,渐渐形成适应社会主义市场经济要求的借贷机制和多渠道投入体制。

(一)歌舞、游艺、游戏场地以及其余文化娱乐场合的首席营业官活动;

  一、开征文化事业建设费

(二)在综合文化娱乐场地内从事的弹子、保龄球、溜(滑)冰以及任何健身性娱乐活动的经纪活动;

  为指导和调控文化事业的提升,从1997年八月1日起,在全省范围内开征文化事业建设费。

(三)音像制品的发行、零售、出租和营业性放映活动;

  (一)各类营业性歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等娱乐场合,按运营收入的3%上缴文化事业建设费。

(四)美术品的收买、拍卖、展销以及其他模式的行销活动,有扶持的美术品比赛,书画裱褙等美术品的经纪劳务活动;

  广播电台、电视机台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位,按运营收入的3%上交文化事业建设费。

(五)依法允许进入市场的文物的经营活动;

  (二)文化事业建设费由地点税务机关征收,其中,省属企事业单位缴纳的文化事业单位建设费全额上缴省金库;市、县建立以下企事业单位交纳的知识事业建设费,再次来到80%。具体办法由省地方税务局制定。

(六)经营性的文化艺术作育、礼仪庆典承办和节目主持活动;

  (三)文化事业建设费纳入财政预算管理,分别由省和市、县树立专项资金,用于文化事业建设、艺术创作和精品生产。文化事业建设费的切切实实管理和动用模式,由省财政部门会同有关主任部门制定。

(七)以营利为目标的时装表演活动;

  二、继续实施财税减价政策

(八)个人从事的以营利为目标的演奏、演唱、舞蹈演出和任何文艺表演活动;

  (一)“九五”期间,继续执行财政部、国家税务总局《关于延续对宣传文化单位实施财税优惠政策的规定》(财税字〔1994〕089号)和《江西省人民政府有关发展宣传文化事业若干划算政策问题的通知》(苏政发〔1995〕22号)。多个文件确定的7种出版物的增值税,继续执行先征后退的法门;经特许创立的视频制片厂销售的视频拷贝收入,继续免征增值税;省、市、县财政连续按宣传文化集团2018年上交所得税的实际入库数列支出预算,建立宣传文化提升专项资金;省、市、县财政要继续在预算中布局部分专项经费,纳入宣传文化前进专项资金。

(九)演出经纪活动以及文艺表演团体和私家共同从事的经营性演出活动;

  财税促销政策如因税制调整而告一段落执行,各级财政部门要通过预算格局相应解决宣传文化单位经过发出经费问题。

(十)电影的批发和经营性放映活动;

  (二)文化事业单位可以对其颇具使用权的土地、房产、建筑物依法举办支付经营或交流出让。对原划拨的土地使用权由本单位用来生产经营性建设或改动用途的,在报经当地县级以上人民政坛批准,办理用途变更登记后,可减免土地有偿使用费;对划拨的土地使用权也足以转让,但需报经当地县以上人民政党批准,补办土地使用权转让手续。开发和转让土地所得,依法缴纳国家和省规定的税收将来,上交当地政党10%,另外部分留归文化单位,用于文化事业建设。

(十一)法律、法规、规章规定属于文化行政部门管理的其余知识经营活动。

  (三)各地应简明有关政策,减弱和堵塞对知识事业单位的各个集资、收费和分担。对由财政拨款的各个公益性文化设施建设,各地应在选址、立项、价格及支付渠道等方面给予促销照顾,有关税费给予减免。对因城市(镇)建设而拆迁的教室、文化馆(站)、影剧院、新华书店等知识设施,均由建设部门按原面积,拆一还一,就近重建,并妥善解决拆迁过程中的有关补偿问题。

其三条
凡在我省行政区域内从业本条例第二条规定的学问经营活动及与其连带活动的单位和个人,均须听从本条例。

  (四)努力援救和前进“以工养文”公司。对学识单位新办的独立核算的知识公司和第三产业,从开业之日起,免征所得税1年。各级财政、金融部门要配置一定的贷款和周转资金扶持文化集团。

第四条
对文化市场应该始终不渝一手抓繁荣,一手抓管理的原则。鼓励和倡导文明、健康、有益的旺盛产品和文化娱乐活动;禁止和禁止内容反动及淫秽、色情、有损国家利益、社会公共利益的精神产品和文化娱乐活动。

  (五)为安置文化事业单位富余人士而设立的乡镇集体集团或股份合作制公司,符合劳服公司条件的,可享用“三免两减”所得税的让利政策。

第五条 各级人民政坛应当提高对学识市场管理工作的公司管理者。

  (六)为切实化解一部分地点农民看视频难的问题,各地可在坚持不渝群众自觉的前提下,从农家负担的提留统筹(上年人均收益5%以内)中,按每人每年1.5元左右专业领取电影经费;电影上映单位要与乡(镇)人民政党和农民委员会签订协议,明确责任,保证村民每年都能看12场以上的影视。

县(市、区)以上人民政府的学识行政部门负责本条例确定的文化市场的统一管理工作;县(市、区)以上人民政党的另外关于机关遵照分级的职责,配合文化行政部门开展知识市场的管理工作。

  三、鼓励对知识事业的馈赠

第六条
对于在知识市场的建设和管理工作中拿到显然成绩的单位和民用,由人民政党、文化行政部门或者此外有关机构予以赞扬或者奖励。

  政坛鼓励社会能力援救文化事业,对捐助可予以一定的社会荣誉。纳税人通过知识行政管理机关或许可创造的非营利性公益协会对下列文化事业的赠与,在年度应纳税所得额3%以内的有的,经主办税务机关审核后,在总括应纳税所得额时赋予扣除。

第二章 审批

  (一)对省苏剧院、西路评剧院、昆腔团、通剧团、安徽端公戏团、人艺、歌诗剧院等重大表演团队的赠与;

第七条
申请从事文化经纪活动的单位和私家,均须符合法律、法规、规章规定的规则,到本条例第八条规定的相干的文化行政部门提议申请,办理审批手续,领取许可证,并按法规、法规、规章的确定办理其他关于审批手续。

  (二)对公益性教室、文化馆、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史回想馆的捐赠;

第八条 文化行政部门按下列规定,分别承担文化经营项目标审批工作:

  (三)对县级以上重大文物珍贵单位的捐赠;

(一)国家和省属单位会同所属单位申请开设的文化经营项目,由省文化行政部门审批;

  (四)对通过有权部门认同建立的学识基金会的赠与。

(二)市(州)属单位及其所属单位申请开设的学问经营项目,由市(州)文化行政部门审批;

  四、建立健全专项资金制度

(三)县(市、区)属单位会同以下级别机构所属单位以及个体报名开设的文化经营项目,由县(市、区)文化行政部门审批;

  为促进宣传文化事业前进,增强调控能力、保证重点需要、规范资金管理,省、市、县均需建立健全有关专项资金制度。

(四)其他单位以及外商和青海、香江、累西腓亲生申请设立的学识经营项目,由与其登记的工商行政管理活动同级的文化行政部门审批;

  专项资金的来自为财政预算资金和按国家规定批准的收费等预算外财力。财政部门要搞好专项资金的预算安排,有关单位要从严依照规定征收预算外财力。最近,要着重完善“宣传知识发展专项资金”、“非凡剧(节)目创作演出专项资金”和“出版发展专项资金”等制度。

(五)国家对审批文化经营项目另有确定的,遵照确定办理;

  专项资金是财政资金,要遵照有关财政法规的渴求健全制度,加强田间管理,保证专款专用,并接受财政和审计单位的监察检察。

(六)上级文化行政部门负责审批的学问经营项目授权下级文化行政部门审批的,由下级文化行政部门审批。

  五、加大对文化事业的投入

第九条
从事文化经纪活动的单位和个人转移经营者、经营项目或者主任地址,须事先到原审批机关申请办理审批手续,更换许可证。

  按照省委建设文化大省的渴求,各级政坛要连续应用强硬措施加大对知识事业的投入。

第十条
文化经纪活动的场子统一或者分立刻,其经营者须事先到有关审批机关办理审批手续,领到许可证。

  (一)“九五”期间,各级政坛每年对文化事业拨款的增长幅度要压倒当年财政预算增长幅度的1-2个百分点。各级政坛对知识事业的投入,由各级文化行政部门指出年度计划提出,报同级财政部门列入预算,经批准后当真举办。

第十一条
文化行政部门审批文化经纪活动,必须比照法律、法规和条例规定的标准化举行,并在接到申请书之日起三十日内办理完毕。对于符合条件的,予以认同,发给许可证;对于不符合条件的,不予认可,并书面通告申请人。法律、法规和章程对于办结期限另有确定的,按照确定办理。

  (二)对政坛设置的公益性文化单位,包括体育场馆、文化馆(站)、博物馆、科技馆、革命历史回忆馆及当前确有困难的群艺馆等,各级财政要力保人员经费和工作活动经费等方面的拨款。各市、县历年要保证所属体育场馆购书的必要经费,并逐步有所增多。

第十二条
申请从事文化经营活动的单位和个体,逾期未接到文化行政部门的通报,或者其认为符合条件,文化行政部门未予批准的,可以依法提请行政复议或者提起行政诉讼。

  (三)“九五”期间,省财政预算内每年安排省文化专项经费1000万元,重点用于艺术创作、演出、精品生产和省文联、作协创作费等。

第十三条
从事文化经营活动的单位和民用,均须遵从文化行政部门的确定,到场文化品类经营资格的年份审核。

  (四)对省属院团,省财政每年接济500万元,其中包括解决名演员的生存、医疗费缺口问题。

第十四条
文化活动经营者停业或者歇业时,须向原审批机关备案,并交回许可证。

  (五)“九五”期间,由省计经委、省财政厅每年安排专项资金,重点援救我省经济欠发达地区344个乡镇无房、危房文化馆(站)的建设,各地均要兑现配套资金,争取到“九五”期末全省具有乡镇都有具备一定标准的俱乐部(站)。

第三章 经营

  (六)“九五”期间,省财政在预算内每年安排一定数量的专项资金用于文物征集,省计经委每年安排一定数额的专项资金用于省重大文物的底子设备建设。各市、县财政出要对应增添地点文物的保障、征集和基础设备建设的投入。

第十五条 从事文化经纪活动的单位和个体必须听从下列规定:

  各地要坚持不懈勤俭办文化事业,把增添的投入都用到提升办法生产力和推动文化事业兴隆上,努力进步各项基金的使用效率,充足发挥现有文化设施的效果。各地财政、审计和文化老董部门应对各样文化建设财力的利用要增进田间管理。各项经费的选用和治本章程由省财政厅会同有关机关协同制定,报省政党批准。

(一)具备文化行政部门颁发的执照;

(二)具备法律、法规、规章规定的其它证书;

(三)接受有关机关依法开展的管住;

(四)遵照国家和省政府的有关规定接受培训;

(五)在批准的限定内开展知识经营活动;

(六)不得以色情或者变相色情的法子提供劳动;

(七)不得造成环境污染和妨碍交通;

(八)依法纳税;

(九)按照省政坛的有关规定交纳文化市场管理费;

(十)按照国家和省政坛的关于规定缴纳其他费用;

(十一)法律、法规、规章的任何有关规定。

第十六条
文化运动经营者必须维护其服务目的和雇佣人士的安全,维持其经营场面的秩序。出现不安全或者秩序混乱的图景,必须即刻妥善处理,并向有关单位报告。

第十七条
从事农村电影经营性放映活动的单位,进行让利的播出收费制度。具体放映收费模式,按省的有关规定施行。

第十八条
任何单位和村办不得违反法例、法规和章程的确定从事电影片的经纪活动。

第十九条 任何单位和个人不得销售、出租和播出下列音像制品:

(一)内容反动的;

(二)带有淫秽内容的;

(三)非法出版的;

(四)法律、法规、规章明令禁止的此外音像制品。

第二十条
舞厅、夜总会、电子游戏经营场地严禁接待未成年人。禁入场合应安装显明禁入标志。

任谁不得在知识经营场地从事赌博活动。

第二十一条
从事文化经纪活动的单位和个人宣布的广告,应当诚实、合法,不得存在法律、行政法规禁止的内容。

第二十二条 文化运动经营者的合法权益受法律维护,任何单位和村办不得侵犯。

第二十三条
文化运动经营者对行政机关违法要求其提供人工、物力、财力的作为,有权拒绝以及申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四章 管理

第二十四条
文化行政部门和另外有关部门及其工作人员对文化经纪活动的保管,均须坚守下列规定:

(一)忠于职守,不徇私情,认真执法;

(二)严峻依据法规、法规和条例的确定执行公务;

(三)不利用职权和行事的有益向纳税人索取或者变相索取财物;

(四)不惊动经营者的合法经营活动。

第二十五条
文化行政部门对于文化经营活动的保管由审批机关举办。上级文化行政部门对属下文化行政部门举办的知识市场管理工作,有权举行监察、检查,对部属文化行政部门违法或者明确不当的行政行为,有权依法变更或者吊销。

县(市、区)以上人民政党文化行政部门所属的学识市场验证部门,受文化行政部门委托,负责文化市场的查实工作。

第二十六条
文化行政部门收取的文化市场管理费必须听从省的关于规定使用,任何单位和私家不得截留或者挪用。

第二十七条
鼓励文化运动经营者繁荣农村文化市场。对于在乡下和乡镇设立的学识经营项目,减收文化市场管理费,具体减收标准由省有关部门规定。

第五章 法律责任

第二十八条
对于违反本条例规定,无许可证从事文化经纪活动的单位和村办,责令停业,没收违法所得,并处以100元之上20000元以下的罚款。

第二十九条
对于违反本条例第九条、第十条、第十五条第五项规定之一的,给予警告,责令限期纠正;逾期未改进的,责令停业,并处以300元以上10000元以下的罚款。

第三十条
对于违反本条例第十三条规定,未到庭文化品类主管资格年度审核或者查处不沾边的,责令限期改革;逾期未改良的,暂扣许可证。

第三十一条
对于违反本条例第十五条第二项、第三项、第六项、第七项、第八项、第十项、第十一项,第十九条,第二十条第二款,第二十一条规定的,遵照关于法律、法规和规章的确定予以重罚。

第三十二条
对于违反本条例第十五条第九项规定,不缴纳文化市场管理费的,给予警示,责令限期纠正;逾期未改进的,暂扣许可证。

第三十三条
对于违反本条例第二十条第一款规定的,责令立时纠正,并处以3000元以上20000元以下的罚款。

第三十四条
对于违反本条例第二十四条、第二十六条规定的,由所在单位、上级机关或者有关机关给予行政处分。

第三十五条
罚款和罚没财物必须运用财政部门统一制发的罚款和罚没财物票据,罚款和罚没财物全体上缴同级财政。

第三十六条 对于违反本条例确定构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

第三十七条
有关单位和个体侵犯知识活动经营者合法权益造成危害的,负有依法赔付的责任。

第三十八条
由于文化运动经营者的责任,给其服务目的或者雇佣职员造成损害的,负有依法赔付的责任。

第三十九条
本条例规定的行政处罚,除法律、法规、规章另有确定的以外,由知识行政部门执行。

第四十条
文化行政部门依照本条例作出停业、5000元之上罚款处罚的支配在此之前,应当告知当事人有要求召开听证的权利;当事人要求听证的,作出处分决定的全自动,应当依法社团听证。

第四十一条
当事人对于行政处罚决定不服的,能够依法提请行政复议或者提起诉讼。法律、法规规定复议后才能起诉的,依照法律、法规的规定办理。逾期不申请复议,不起诉,又不执行行政处罚决定的,作出判罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第四十二条
本条例自1997年九月1日起执行。1987年五月21日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过的《甘肃省文化市场管理条例》同时废止。