内蒙古自治区人民政坛关于进一步健全文化经济方针的施行意见

  (三)文化设施建设要与都市建设提升同步举行,新建居民区要配套兴建文化馆、体育场馆、文化站(或知识运动为主)等公益性文化设施。

  (二)在许可的范围内展开知识经营活动;

  (三)内蒙古电影制片厂销售的影片拷贝收入,继续免征增值税。

  (十二)台球、保龄球、溜(滑)冰以及其他文化娱乐项目标总经理活动;

  (一)对公办的重要歌舞团、交响乐团、乌兰牧骑、话剧团、西路评剧团及此外民族艺术表演团体的馈赠。

  第二十五条 游戏机厅(室)和游玩机厅(室)使用的机种及其游戏和游乐内容,必须报市文化行政管制机构复核。

  七、加强文化宣传经费使用的管住监督

  对从业乡村电影经营性放映活动的单位,应当实施打折的放映收费制度。集镇和乡村开办知识经营项目,应当减免文化市场管理费。

  为了推进文化事业发展,增强调控能力,保证重点需要,规范基金管理,自治区要建立健全有关专项资金制度。专项资金的发源,一是财政预算资金,二是按国家与自治区有关规定批准的收款等预算外资金,三是知识系统企事业单位会同创造的各项经济实体上缴的各样地点税收。财政部门要抓好专项资金的预算安排,有关单位要严加遵从确定征收预算外财力,以保险专项资金的建立和兑现。

  (一)忠于职守,不徇私情,认真执法;

  2.各级人民政坛的机关报和机关刊物;

  第一条 为了增强知识市场的管住,保障知识市场文明健康平稳发展,珍贵消费者和经营者的合法权益,依照国家有关法律法规的规定,结合我市实际,制定本办法。

  依照主题有关规定和我区的实际状况,近来要首要建立和全面以下专项资金制度:

  (二)属于本办法第二条第(二)项规定的,由广播电视行政管制机构掌管;属于文化系统的,由知识行政管制部门管理;

  (一)“宣传知识提高专项资金”。从1997年起,自治区财政厅按宣传文化集团二零一八年缴纳所得税的实际入库数列支出预算,纳入宣传文化提升专项资金。

  (七)美术品的收购、展销及其余格局的行销活动,有援助的美术品比赛,书画裱褙等美术品的总裁服务活动;

  (二)对公益性的教室、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史记念馆和根本文物爱护单位的馈赠。

  (一)具备文化市场行政管制单位颁发的经纪执照和法律、法规、规章规定的任何证照;

文  号:内政发[1997]134号

  第二条 本办法所称文化市场是指以货物形式进入流通领域的神气产品和知识服务项目等学问经营活动,包括:

  近期,在各级党委和内阁的不利领导下,我区文化战线从适应建立社会主义市场经济体制的地形和社会主义精神文明建设的要求出发,积极商量改进不客观的体制和缺乏活力的建制,取得了迷人的果实。不过,文化体制改造中的许多少深度层次问题从未解决,我们面临的任务分外劳苦和迫切。深化文化体制革新,是推进社会主义文化事业兴旺与进化的有史以来出路。各级政坛和文化行政首席执行官部门务必认真读书和促成党的十五大精神,深远认识文化体制改进对于建设有流行乐味社会主义文化的基本点意义,正确把握改良的可行性、目的和职责,紧密联系实际,抓住重要抵触,解决根本问题,不断把我区的学问体制立异促进前进。为实现党的十五大精神,切实加强社会主义精神文明建设,促进我区文化事业健康向上,根据《国务院关于更进一步系数文化经济方针的好多规定》(国发[1996]37号文件)和我区实际,现提出如下实施意见:

  (二)必要的工本和齐全的装置;

  为鼓励社会力量接济文化事业,纳税人通过宣传知识行政主任部门对下列文化事业的捐赠,在寒暑应纳税所得额3%之内的局部,经首席营业官税务机关审核后,在统计纳税所得额时赋予扣除。

  第十四条 文化市场行政管理机构对文化经纪活动实践年度审核验证制度。文化运动经营者必须在确定的时日内到原发证机关办理审查验证手续。

  各级财政和文化行政主任部门对知识经济政策的推行处境和学识宣传经费的应用意况,每年要向同级党委、人大常委会和人民政坛报告,并收受审计部门的监察检查。

  第三十五条 违反本办法确定,不缴纳文化市场管理费的,给予警告,责令限期纠正;逾期未改革的,暂扣经营许可证。

  (四)文化事业建设费的现实性运用管理办法,遵照财政部、中宣部《关于宣布〈文化事业建设费使用管理措施〉的文告》(财文字[1997]243号)执行。

  (五)遵照确定缴纳文化市场管理费和其他费用;

  (七)适当扩充边远少数民族地区宣传知识事业提高经费。各级财政部门每年都要在中华民族事业费、边境建设费、支援不发达地区资金和扶贫济困经费中配置一定数额的资产,用于协助边远少数民族地区提升宣传知识事业,重点帮衬实施“边境文化长廊”、“彩虹文化计划”和边境地区的广播电视事业建设,以及缓解乌兰牧骑设施维修建设等提高所需经费。

  文化经营场地合并或者分立,文化运动经营者必须到原审批机关办理审批手续,更换经营许可证。

  (一)各样营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和台球、保龄球等娱乐场地,按运营收入的3%上缴文化事业建设费。

  第三十一条 单位和私家侵犯知识活动经营者合法权益造成伤害的,负有赔偿的义务。

  鉴于我区文化企事业单位缴纳税款数额较低,集中增值税返还老董部门难以操作等因素,自治区财政每年再布局一些专项经费纳入该专项资金。

  (五)揭露、控告侵犯合法权益的行为。

  6.科技图书和科技期刊(含社科类图书和刊物);

  (四)不得困扰经营者的合法经营活动;

  “宣传知识前进专项资金”重点用于对全区文化事业的宏观调控。资金的使用可采用无偿和有偿三种情势,具体使用和管制方法由自治区财政厅负责制定,商有关总监部门安排使用,由财政厅负责监督检查采取状态。

  (一)属于本办法第二条第(一)项、第(五)项至第(十二)项规定的,由知识行政管理单位担负审批和治本;

  “九五”期间延续推行以下财税打折政策。

  第三章 经营和治本

  (二)旗县及旗县以下新华书店和农村牧区供销社销售的出版物的增值税,继续实施先征后退的点子。所退税款,专项用于发行网点的建设。

  第五章 罚则

  (三)文化单位部门改进后,在规定编制内减人不促销扣经费。节省下来的经费,用于救助事业提升。

  (九)经文化部许可进入我市的境外表演团体、个人所从事的营利性文艺演出活动;

  1.国共和各民主党派的各级社团的机关报和自动刊物;

  第十六条 领取经营执照后两个月之内不运营的,视为自动歇业。

  二、增添文化宣传设施建设的投入

  第三条 凡在我市行政区域内从事文化经纪活动的单位和个人,必须听从本办法。

  (四)对博物馆、教室、文化馆、美术馆、展览馆、回想馆、书画院、文物珍视单位设置文化活动所售门票收入的营业税,对宣传知识单位建设的场合、厂房等基本建设的投资自由化调节税,对财政拨事业经费的鼓吹知识事业单位自用的房产、车船、土地的房产税、车船使用税和土地使用税,“九五”期间仍按财政部、国家税务总局《关于后续对宣传知识单位举办财税让利政策的规定》([1994]财税字第089号)的有关规定施行。

  因知识运动经营者的过错行为致使人身伤害和面临财产损失的,消费者有权要求赔偿。

施行日期:1997-11-25

  (三)带有色情淫秽内容的;

  4.队伍机构的机关报和机动刊物;

  第二十七条 文化市场管理费必须用于文化市场的建设和管理。任何单位和民用不得截留或者挪用。

  专项资金是财政资金,各有关机构都要遵照关于财政法规的渴求,健全制度,加强田间管理,保证专款专用。自治区和各盟市可确立由财政、宣传、文化、广播电视和音信出版等部门参与的“宣传知识专项资金管理委员会”,监督检查专项资金使用管理的情事。

  (二)违反党和国家民族宗教政策的;

  (二)切实加强基层文化设施建设。“九五”计划后三年,每年安排基层文化设施建设协助投资300万元,三年统共900万元,用于旗县教室、文化馆、苏木乡镇文化站建设(其中两馆建设600万元、文化站建设300万元)。此项资金为导向性投入,继续利用层层匹配的主意,鼓励多渠道筹集资金,通过共同努力,实现我区基层文化设施建设的靶子。

  第十五条 文化活动经营者不得租赁、涂改、出售、伪造经营执照。

  以上机关的机关报刊享受增值税先征后退待遇的,原则控制在每单位一报一刊以内。

  第二十九条 消费者参预文化运动的正当权益受法律维护。

  (五)对建设记忆馆、博物馆、教室、文化馆、美术馆、书画院、档案馆、文物敬重设施、影剧院、专业文艺团体排练及舞美用房,自治区级报社、社会科学商讨院所、电台、电视台及传输发射系统减收城市基础设备配套费。

  (十一)营利性的文艺艺术作育活动;

  (二)“精神产品生产专项资金”。为了从根本上改变我区精神产品生产投入严重不足的光景,自治区和盟市两级每年都要在财政预算中划出一定数额的经费,设立“精神产品生产专项资金”。该专项资金包括以下多少个有血有肉品种:一是“精神文明建设‘多少个一工程’专项资金”,用于“六个一工程”重点项目标行文生产补贴和每年的“四个一工程”称赞奖励活动。二是“信息、文艺和艺术学社会科学奖励资金”,首要用来除“六个一工程”评奖以外的全区性音讯评奖和工学社会科学评奖,以及在全国性经济学艺术和情报、社科理论评奖、竞赛中获奖作品的赞美奖励。三是“宣传知识专业人才作育成本”,重要用于音讯、文艺和经济学社会科学专业人才的出区、出国进修和代培的资费,以及邀请区外、国外专家来我区讲学、指点的花费。该项资金由自治区和盟市党委宣传部各自商同级财政部门安排使用。

  第三十四条 违反本办法第十七条规定的,给予警告,责令限期纠正,并可处以1000元以下的罚款。

  5.大中小学的学习者课本和专为少年小孩子出版发行的报章和杂志;

  第二章 审批

生效日期:1900-1-1

  第十八条 从事文化经营活动的单位和个体必须信守下列规定:

  五、进行财税物价让利政策

  第四十一条 本办法自发布之日起举行。

  (一)对下列出版物出版环节的增值税,继续推行先征后退的措施。

  (七)揭橥广告应该诚实、合法;

  (一)“九五”期间,自治区和盟市、旗县三级用于文化事业基本建设和更新改造投资,要比“八五”期间有不问可知的增高,增长幅度应适当高于同期基本建设和更新改造总投入增长的增幅。自治区和盟市两级重点文化单位的基本建设和严重性技术改造项目要纳入自治区固定资产投资计划,并积极争取国家的辅助。“九五”期间,自治区和盟市两级都要按照需要与可能,确定1-2个可以显示地区形象的标志性公共文化设施建设项目。旗县也要新建或改建1个影剧院或另外与当地经济社会发展程度相适应的机要文化设施。

  第十九条 文化运动经营者应当保障经营场合的秩序,保障服务对象的平安。

  (四)农村牧区遵照自愿、量力的标准,从嘎查村提留的公益金中陈列适当数额,用于开展电影上映、文艺演出等群众性文化运动。

执行日期:1997-12-2

  (三)“优良剧(节)目创作演出专项资金”。为改观近年来自己区戏剧、歌曲、舞蹈等随笔和上演缺乏资金的不便局面,由自治区财政从预算中安排部分成本,加上全区宣传文化序列企事业单位会同成立的各类经济实体上缴到自治区财政的除所得税以外的各种地点税收和预算外调节资金,建立自治区“优良剧(节)目创作演出专项资金”,由自治区文化厅商财政厅安排使用。

  第三十二条 违反本办法规定,未申领经营许可证从事文化经营活动的单位和村办,责令限期纠正,有作案所得的,可处以30000元以下的罚款;没有犯罪所得的,可处以10000元以下的罚款。

各盟行政公署、市人民政党,自治区各委、办、厅、局,各大商家、事业单位:

  (四)相应的从业人员;

  从1997年六月1日起,在全区范围内开征文化事业建设费。

  第三十六条 单位和村办违反本办法,法律、法规和章程已规定行政处罚的,由确定的行政管制机构依法开展处分。

  六、建立健全专项资金制度

  第三章 经营和保管

  7.蒙文出版物。

  文化市场行政管理机关逾期未予批准或反对回答的,申请人可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

  一、增添学识事业费投入

  第十三条 法律、法规和条例规定应该申领其他证照的,依照确定到相关机关办理。

  四、鼓励对知识事业的馈赠

  (二)拒绝缴纳不符合规定的各个收费;

  (二)广播电台、电视机台和报纸、刊物等广告媒体单位以及户外广告经营单位,按经营收入的3%交纳文化事业建设费。

  (三)接受文化市场行政管制部门以及相关机关的培育和保管;

  (二)文化体系各事业单位从业文化产业开发和从业其他产业开发所创的获益,凡用于文化事业建设,以弥补文化事业经费之不足的,各级财政部门不可以为此抵减事业费投入。对这么些创收稳定、已具有了自收自支能力的事业单位,各级财政部门在“九五”期间照常拨付事业费,由文化首席执行官部门在本系统内适当调剂,用于文化事业前进。

  (五)不得插足或变相插手文化经营活动。

发布日期:1997-11-25

文  号:扬州市政党150号令

发文单位:内蒙古自治区人民政党

  第二十一条 任何单位和民用不得违反法律、法规和规章的规定从事电影片的首席营业官活动。

  (一)各级财政部门要以同级文化类别1996年度的正常化事业费投入额为基数,以1996寒暑相对1995寒暑的财政支出增长率为最低扩充幅度,确定1997年份文化事业费投入总额。未来历年的学问事业费投入都要随着经济的开拓进取逐渐扩张,增添幅度不小于财政平日性支出的增长幅度。

揭橥日期:1997-12-2

  3.各级人大、政协、妇联、工会、共青团的机关报和电动刊物;

  (五)符合法律、法规和条例规定的任何规格。

  三、开征文化事业建设费

  第二章 审批

  (三)文化事业建设费由地点税务机关在征收娱乐业、广告业的营业税时一并征收,全区各级征收的学识事业建设费,全额缴入自治区金库。具体办法按照财政部《关于开征文化事业建设费有关预算管理问题的公告》(财预字[1996]469号)执行。

  (一)内容反动的;

  (六)上述财税让利政策如因税制调整而告一段落实施,各级财政部门要透过预算形式相应解决宣传文化单位经过暴发的经费问题。

  符合本办法第九条规定的单位和民用报名从事文化经营活动,应当依据本办法第十二条规定,申领经营许可证。

  (四)属于本办法第二条第(四)项规定的,由文物行政管制机构各负其责审批和管制。

  (六)禁止不正当竞争和牟取暴利行为;

  第三十九条 当事人对于行政处罚决定不服的,可以依法提请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不提请复议,不起诉,又不履行行政处罚决定的,作出行政处罚的电动能够依法申请人民法院强制执行。

  市文化、广播电视机、消息出版和文物行政管理机关(以下统称文化市场行政管制机构),按照确定的职责分工,负责对我市文化市场执行监控和治本。

  第六章 附则

  (一)图书、报纸、期刊的批发、零售、出租;

  (十三)其他知识经营活动。

  (六)歌舞、游艺、游戏场合,旅游景点(公园)以及其他文化娱乐场合的知识经营活动;

  第十七条 变更经营形式、经营范围、经营地方和法定代表人,应当到原审批机关更换经营许可证。

  第一章 总则

  第二十二条 任何单位和民用不得接受未经文化行政管理机关批准的营业性演出活动。

  第五条 文化经营活动必须百折不回不懈为全员服务、为社会主义服务的趋势,坚定不移把社会效益放在首位。任何单位不得从事有损社会公德、职业道德、危害百姓和社会的知识经营活动。

  第六条 文化市场实施联合领导,分级管理的规则。

  第二十条 鼓励和增援文化运动经营者繁荣农村文化市场。

  公安、工商、科学技术、财政、物价、税务、卫生、环保、市容、教育、海关、邮政、铁路、民航、交通等机构理应比照各自的天职,匡助文化市场行政管制部门抓好文化市场的管理工作。

  第三十条 文化活动经营者未遵照规定的花色内容、时间提供劳务如故收费超越核准标价的,消费者有权要求退还和向有关行政部门投诉。

  (四)拒绝非发证机关扣缴经营许可证;

  第四条 百折不挠一手抓繁荣、一手抓管理的准绳,鼓励提携和倡导文明、健康、有益的旺盛产品和文化经营活动。

  第四章 经营者和买主的权益维护

  (四)严禁集体、招徕、容留色情陪侍活动,严禁赌博活动;

  (四)非法出版的。

  第九条 申请从事文化经纪活动必须拥有下列标准:

  第三十八条 文化市场行政执法人士,在行政执法和保管活动中滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,侵犯经营者合法权益的,由其所在单位或上级老董部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (八)法律、法规、规章的别样有关规定。

发文单位:南通市人民政坛

  文化经营场馆经营者转业、停业或者歇业,必须向原审批机关办理变更或者撤回登记手续。

  第三十三条 违反本办法第十五条规定的,由原发证机关撤回经营许可证,并可处以1000元以下罚款。

  法律、法规和条例没有确定行政处罚的,由知识市场各行政管理机关,在职权范围内依照本办法予以行政处罚。

  第二十三条 任何单位和个人不得经营下列书报刊、音像制品和电子出版物:

  第七条 各级人民政党应当提升对学识市场管理工作的领导。

  第三十七条 文化市场各行政管理机关在按部就班本办法执行行政处罚时,应当比照对当事人的同一个违法行为不得予以四回以上罚款的行政处罚的标准。处以罚款、没收违法所得的,必须运用财政部门统一制发的罚没收据。罚没收入应当上缴国库。

  第一章 总则

  第十二条 文化市场行政管制机构遵照下列规定,分别承担文化经营项目标管理工作:

  (三)电子出版物批发、零售、出租;

  第四十条 本办法所称的游戏机是指经市文化行政部门审查,允许向未成人开放的游戏类机种。

  (五)电影发行和营业性放映活动;

  第二十六条 文化市场行政管制机构和任何相关机构连同工作人士对学识经营活动的行政执法和治本均须听从下列规定:

  (三)属于本办法第二条第(三)项规定的,由音信出版行政管制部门担负审批和保管;

  第二十四条 营业性文化活动场面应当采取经国家认可的声像、电子出版单位出版、发行的音像制品和电子出版物。

  (八)以营利为目标的演奏、演唱、舞蹈表演、时装表演、娱乐场合节目主持和任何文艺演出活动;

  (四)依法进入文化市场的文物监管物品的经营活动;

  第六章 附则

  文化活动经营者应该比照规定正式提供安全、卫生的条件和健康、文明的文化服务。

  第五章 罚则

  (一)符合规定的学问经营项目;

生效日期:2004-5-12

  第十一条 文化市场行政管制单位理应在收受申请之日起二十日内以书面形式公告申请人许可开办或未能可设立。法律、法规另有规定的除外。

  (二)音像制品的批发、零售、出租和营业性的公映活动;

  (十)演出经纪活动;

  经1997年七月15日市政府常务会议审议通过,现予发表,自发表之日起推行。

  (一)拒绝无偿使用其经营场面和装置;

  第十条 文化经营活动实践经营许可证制度。

  (三)符合安全、消防、卫生和环保要求的经营场合;

  (二)严俊依据法律、法规和规章的确定执行公务;

  (三)拒绝无行政执法证件人士的检查,抵制行政执法人员的放水行为;

  第八条 在文化市场的建设和管理工作中获取显明战表的单位和村办,由各级人民政坛或知识市场行政管制部门授予称扬和奖赏。

  第二十八条 文化活动经营者有所下列权利:

  第四章 经营者和顾客的灵活保养

  在营业性文化娱乐场馆从事以营利为目标的乐队和演出人士,必须怀有文化行政管理机关核发的演出证。

  (三)不得利用职权和劳作的有益向纳税人索取或变相索取财物;