江西省文化市场管理条例(修正)

发文单位:海南省人大常委会

发文单位:新疆维吾尔自治区人大常委会

发表日期:2004-6-29

揭橥日期:1997-12-11

实施日期:2004-7-1

实践日期:1997-12-11

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

    第一章 总则

第一章 总则

其次章 管理机构与任务

第二章 管理机构和任务

其三章 经营管理

其三章 申办条件和顺序

第四章 少数民族地区文化市场的建设和管理

第四章 管理与首席营业官

第五章 处罚

第五章 经营者权利和无偿

第六章 附则

第六章 法律责任

第一章 总则

第七章 附则

先是条
为增强知识市场的建设与治本,繁荣和提升社会主义文化市场,弘扬民族优异文化,吸收借鉴海外优异文化,满意老百姓群众日益增长的知识生活需要,促进社会主义物质文明和精神文明建设,遵照宪法和有关法律法规,结合辽宁实际,制定本条例。

(1995年八月4日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
依据1997年1五月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次集会《关于修改〈新疆维吾尔自治区知识市场管理条例〉的操纵》修正)

第二条
本条例适用于在本省行政区域内以商品格局进入流通领域的下列文化产品和文化服务等经营活动:

第一章 总则

(一)图书、报刊等出版物的主管;

第一条
为了进步知识市场管理,发展和兴旺社会主义文化事业,促进社会主义精神文明建设,充裕各族人民群众的知识生活,遵照宪法和关于法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。

(二)电影、录音、视频、激光视(唱)盘制品的总经理;

其次条 文化市场的经纪和保管,必须坚持不渝为老百姓服务、为社会主义服务的方
向,锲而不舍把社会效益放在第一位,努力落实社会效益与经济效益相统一。提倡健康福利的、有利于民族团结的饱满产品和文化娱乐活动。继承和弘扬民族文化的优良传统,鼓励和支撑所有地点特色和
民族特点的学识经营活动。

(三)各个艺术表演,服装、健美表演及文化展览的主管;

禁绝和取缔所有有损国家尊严,内容反动、色情淫秽,赌博,宣扬封建迷信凶杀暴力以及
有害于民族团结、民族发展的知识经营活动。

(四)歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、音乐茶座及台球、电子游戏和游乐场的总经理;

其三条 本条例所指文化市场经营活动包括:

(五)绘画、书法、裱贴、素描等工艺制品及书稿、文印、壁画的经理;

(一)各类营业性演出及演艺;

(六)国家允许经营的文物监管品的经纪;

(二)各个文化娱乐经营活动;

(七)各样有偿的学问艺术培训;

(三)图书、报刊等出版物的批发、批发、零售、出租;

(八)其他知识经营活动。

(四)音像制品的批发、零售、出租、放映;

其三条
鼓励集体和集体集团、事业单位,社会协会及个体积极参加文化市场的建设,开办国家允许的学识经营项目,举办文化经纪活动。

(五)电影视频的批发、放映;

勉励引进资金和先进技术,加速文化市场基础设备建设。

(六)文物、美术作品的首席执行官活动;

第四条
文化市场的各个经营活动,必须贯彻以经济建设为要旨,始终不渝四项基本规则,坚韧不拔改进开放的基本路线,坚持不渝为全员服务、为社会主义服务的主旋律,贯彻百花齐放、百家争鸣的方针,正确处理社会效益与经济效益的涉及,把社会效益摆在第一位。

(七)营业性文化艺术展览和知识艺术培训;

各项文化经营活动内容必须健康福利,符合社会主义精神文明建设的渴求。

(八)各类文化经纪活动;

第五条
各级人民政坛必须增强对学识市场的主管,遵照社会主义市场经济和学识发展的法则,培养和建设有着地点风味和民族特色的社会主义文化市场,完善文化市场运行机制,促进文化市场的正规向上。

(九)其他文化经纪活动。

各级人民政党要采取措施扶持乡村文化市场的前进,加强农村文化建设,进一步丰硕农村文化生活。

第四条
各级人民政党应当将知识事业纳入国民经济和社会发展总体规划,应当扶持边远贫困地区和农牧区发展知识事业。

第六条
从事文化经纪活动的单位和私家,必须服从本条例,其合法权益受法律保养。

县级以上人民政党应当接纳有效措施,促进文化市场的全盛发展,加强知识市场管理队伍容貌的建设,重视培训各部族管理人才,以适应知识市场的上扬。

第七条
在知识市场管理工作和知识经营活动中,贯彻举办本条例取得显著成绩的单位和个人,举报、帮衬查处违法行为作出贡献的单位和村办,由各级人民政坛或其总监部门给予表扬、奖励。成绩特别扎眼的单位和私家,给予奖励,或者予以荣誉称号。

第五条 凡在自治区境内从事文化市场首席营业官活动和管理工作的,必须坚守这一个例。对违背本条例的表现,任何单位和村办有权检举、控告。

第二章 管理机构与任务

第六条
对模范遵循本条例,从事文化市场经营和管理工交战表卓绝的单位和民用,由各级人民政党会同文化市场主任部门给予称赞、奖励。

第八条
各级人民政党依照工作需要,可以举行文化市场管理委员会,对知识市场管理举行宏观携带,综合协调、检查监控。

其次章 管理机构和职责

第九条
各级人民政坛文化行政管理机构,是文化市场的总监部门,依照属地保管规范负责文化市场的行政管理工作。其任务是:

第七条
文化市场管理工作在各级人民政党联合领导下,举办分部门、分级管理的条件。

(一)贯彻举行有关法律、法规和方针政策;

第八条 自治区文化行政部门总经理全区文化市场工作。各州(地区)、市、县(市
、区)文化行政部门,依照管理权限,主管本行政区域内文化市场工作。

(二)会同有关机关制订文化市场提升计划;

自治区音信出版行政部门首席执行官全区图书、报刊市场工作。各州(地区)、市、县(市、区)文化
行政部门负责本行政区域内图书、报刊市场的治本,业务上接受自治区消息出版行政部门指导监督。

(三)办理有关经营许可证;

第九条 文化市场高管部门的职责是:

(四)维护经营者和消费者的合法权益;

(一)宣传、贯彻举行有关文化市场管理的法律、法规和规章;

(五)检查、处理有关违反本条例的案子。

(二)对知识市场展开宏观调控,会同有关单位制定发展设计和管理制度;

第十条
各级新闻出版行政管理单位,依据效益负责图书报刊、录音视频的出版和书籍、报刊的发行,以及审查鉴定工作。

(三)按权限审批、核发文化经营执照;

第十一条
各级广播电视机行政管制部门,遵照效益负责录音视频制品的制作、发行和情节的稽审鉴定工作。

(四)监督各样文化经营活动,查处违法行为;

第十二条
各级公安部门负责文化市场的治安管理,依照管理权限对猥亵制品举行评定和处理,取缔利用文化经营场面举办的卖淫、嫖娼、传播淫秽物品和赌博等表现,查处各类犯罪活动。

(五)维护经营者、消费者合法权益;

第十三条
各级工商行政管理机构,负责文化市场主任活动的工商行政管理,取缔假冒伪劣产品,查处各个违反工商管理的作为。

(六)对属下机关管理知识市场的劳作展开指点、监督;

第十四条
各级税务、物价、卫生、民航、铁路、交通和邮政、海关等部门,应当认真实践各自的天职,密切配合文化市场管理机构及有关机构,做好知识市场的管理工作。

(七)对文化市场管理人员和经营者进行培育;

第十五条
县级以上各级文化市场经理部门,依照工作索要树立文化市场稽查队,负责所辖区域内文化市场的监察检查工作,其任务是:

(八)对文化市场开展管理的任何职责。

(一)宣传落实有关法律、法规和方针政策;

第十条
自治区文化行政部门和广播电视行政部门共同整合音像制品内容审批机构,负责进入文化市场音像制品内容的查处工作。

(二)维持文化市场的常规秩序;

自治区音讯出版行政部门应当进步对图书、报刊、音像制品出版、复制工作的管理。

(三)珍视经营者和消费者的合法权益;

第十一条
公安机关对文化经营场馆的治安、消防举行监督、管理;工商行政管理机构对从业文化经纪活动的单位和民用举办挂号登记,核发营业执照,监督文化市场的经营活动。

(四)检查和遏制违法违章行为。

任何关于行政部门依据各自职责,协同管理文化市场。

第十六条
文化市场稽查队查获的违反本条例的案子,交由同级文化行政管理单位处理。构成犯罪的由司法活动处理。所查获的钱物和现金,必须随案件全数移交,不得截留。

第十二条
新疆生产建设兵团负担城市以外本系统知识市场的管理工作,业务上承受自治区文化市场主任部门的监察、指导。

第十七条
文化市场的管理人士和知识市场稽查队员,必须清正廉洁清廉、严苛执法。不准从事文化经纪活动,不准徇私舞弊、谋取私利,不准索取财物、收受贿赂,不准挪用、私分收缴物品和罚款,不准乱摊派、乱收费、乱罚款,不准对举报人打击报复。

第十三条 文化市场实施检查制度。

第十八条
消息单位、群众团体、城市街道居民委员会和农村农民委员会,应当关注和支撑地点文化市场的建设与提高,积极襄助文化市场管理机构和有关部门提升文化市场的监察管理工作。

各级文化市场首席执行官部门的稽查人员,依法对文化市场拓展监督检查。

第十九条
各级人民政坛必须把文化市场的建设和保管经费列入地点财政预算,逐渐改正管理工作条件。

知识市场稽查人士履行公务时,应主动出示检查证件。

其三章 经营管理

其三章 申办条件和顺序

第二十条
申请开办知识经营项目标单位和私家,必须持有的尺度是:(一)有照应的注册资金;(二)经营场面符合安全、卫生标准;(三)有相应的人手和配备。

第十四条 申办文化经纪活动的单位和个人应当具有下列条件:

第二十一条
文化经营者必须遵章守法,接受首席营业官部门的督察管理;注重职业道德,坚持不渝文明经营,开展优质服务;进行明码标价,公平贸易,平等竞争。

(一)必要的资产和呼应的设施;

第二十二条 在各个文化经营活动中,禁止下列行为:

(二)有合乎治安、消防、卫生条件的固定场面;

(一)买卖书报刊号、音像制品盒号、许可证、准映证和营业执照;

(三)合格的从业人士;

(二)无证或者持伪证经营;

(四)按规定应具备的其它条件。

(三)欺行霸市扰乱市场;

第十五条 文化市场经营活动进行文化经纪执照制度。

(四)贩卖仿真产品,或者以次充好坑害消费者;

凡符合第十四条规定条件的,经文化市场经理部门审查批准,领取文化经纪许可证,遵照国家确定亟待申领安全合格证的,应当向公安机关申办安全合格证,由工商行政管理部门核发营业执照,方可营业。

(五)经营淫秽、反动、宣扬恐怖、凶杀和封建迷信制品及非法定出版物;

第十六条 文化市场首席执行官部门自收到开业申请之日起10个工作日内作出准予或
者不准予的封面回答。

(六)利用文化经营场合举办色情服务和卖淫嫖娼;

第十七条
文化经纪单位和个体,应当以审批时核准的范围和办法从事经营活动。合并、分立、歇业、停业以及经营范围等事项的变更,应当按规定办理有关手续。

(七)利用文化经营活动或场馆举行赌博;

第十八条
文化市场首席营业官部门对知识经纪活动实施年审验证制度。经营者必须在确定时间内办理认证手续。

(八)损害市容市貌、阻碍交通和妨碍社会正常生活;

第四章 管理与首席执行官

(九)阻挠文化市场管理人士执行公务。

第十九条
凡从事各样营业性演出和献技的团体、个人,应按有关规定,经文化行政部门批准,取得演出许可证。

第二十三条 高校周围的文化娱乐经营活动,不得妨碍和困扰教学秩序。

各样营业性演出场所不得接受未获取演出许可证的集体和个体举办营业性演出和上演。

营业性电子游戏机、舞厅,一律禁止向十六岁以下未成年人开放。

第二十条
区外演出公司和个人来自己区举行营业性演出,必须持所在省、区(市)文化行政部
门出具的求证,并经自治区文化行政部门审批批准;区内上演团体和私家赴外省、区(市)进行营业性演出,由自治区文化行政部门核发演出注脚。

第二十四条
各样图书、报刊、录音录像制品和激光视(唱)盘的经营者,必须比照国家有关确定,从健康渠道购买,不得经营国家禁止的出版物。

第二十一条 演出和演艺的剧目情节必须经文化行政部门审批批准。

第二十五条
各级文化市场首席执行官部门,必须树立评审制度,负责协会关于单位对在学识市场上得出的图书、报刊和录音录像制品举办反省评定。

第二十二条
营业性文化娱乐和照相放映场地,应当推行文化、公安、卫生、环保等行业管理专业,严峻听从国家和自治区关于消防安全的管住规定。

第二十六条
文化经营者本着自愿的准绳,经过批准方可成立群众性的经营者协会协会,在各级文化市场管理机构的引导下,发挥其自我管理、自我教育、自我维护、自我提高的效果。

第二十三条
禁止利用文化经营活动及其场合开展赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒和
宣扬封建迷信活动。文化娱乐服务场馆不得用黑色依然变相色情的格局招揽、陪侍顾客。

第二十七条
文化经营者要有法可依上缴税费,除法律、法规规定的外,任何单位和团队不得再向知识经营者摊派、收取其他费用。

第二十四条 营业性歌舞厅等不正好未成年人活动的场子,不得接待未成年人。

依照行政法规收取的知识市场管理费,必须用于文化市场建设,不得挪作他用。

台球、电子游艺活动,非节假日不可向未成年人开放。

第二十八条 文化市场管理人员、文化市场稽查队员执行公务,受国家法律珍视。

转业前两款经营活动的场地应当设置标明限止性要求的显明标志物。

文化市场管理人员、文化市场稽查队员执行公务,必须具备统一制作的知识市场检查证件,无证件或不显示证件者,文化经营者有权拒绝检查。

第二十五条 文化经营活动不得妨碍周围单位、居民的行事、学习和休养。

第二十九条 国家机关工作人员不得利用职权出席文化市场的老板活动牟取私利。

第二十六条
经营的图书、报刊和音像制品,必须是国家批准的出版单位出版、并当众发行的出版物。

第四章 少数民族地区文化市场的建设和保管

禁止经营非法出版的和江山禁止的书籍、报刊和音像制品。

第三十条
各级人民政党应当选拔具体措施,积极塑造和扶持民族自治地点和其余少数民族地区的知识市场,促进少数民族文化的勃勃发展,丰裕各族人民的学识生活,为加速少数民族地区的经济建设和改进开放服务。

第二十七条
音像制品经营单位和播出场合不得经营、放映未经自治区音像内容审查机构审核的和中间采纳的声像资料制品。

第三十一条
各级人民政坛及有关机构,应当协助少数民族地区提升教室、文化馆(站)、广播电视机站等文化基础设备的建设,健全和充实图书发行、电影放映网络,加快少数民族地区文化市场建设。

第二十八条 进入自治区文化市场的影视视频,应当经自治区文化行政部门审 查。

第三十二条
鼓励集团、事业单位、社会团队和个体参预少数民族地区的文化市场建设,开展各类知识经营活动。

取缔出租、销售、放映非法复制、转录的视频视频和照相制品。

在少数民族地区举行知识经营项目,享受当地有关的优越。

不可将其中观摩的电影资料片举办营业性放映。

第三十三条
民族自治地点依照国家有关规定,依据实际境况可以协会开展民间对外文化互换,加强同周边国家的民间文化互换与友好合作。

第二十九条 销售的字、画等美术随笔,应当标有作者姓名、国籍、创作年代
等。仿制、复制品应当标明”仿制”、”复制”字样。

第三十四条
民族自治地点按照本条例的规定,结合地点实际上境况,可以制定文化市场的现实性管理方法。

不行经营国家或者自治区禁止经营的字、画等美术随笔。

第五章 处罚

文物及属文物范围的美术作品的经营和管制,按文物敬爱法律、法规执行。

第三十五条
违反本条例第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条规定的,由县(市、区)人民政党文化行政管理机关分别授予下列处罚:

第三十条
从事演艺经纪的机构和个人,应当经自治区文化行政部门批准,领取演出经纪许可证,工商行政部门注册登记后,方可举行经纪业务。

(一)警告;

第三十一条 文化市场管理部门连同工作人士不得有下列行为:

(二)责令停业整改;

(一)从事、加入或者变相从事、插手文化经纪活动;

(三)没收经营物品、设备和野鸡所得;

(二)违反国家和自治区有关规定乱收费、乱罚款、乱摊派;

(四)处以非法所得的一至五倍罚款。

(三)刁难、报复经营者;

上述处分可以单处,也可以并处。没收的东西和现金及罚款,按照有关规定处理。

(四)挪用、私分收缴物品和罚没款;

背弃工商行政管理规定的,由工商行政管理机关依法处理。

(五)利用职权谋取不正当利益;

背弃《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依法处理。

(六)其他违法行为。

构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

第三十二条
文化市场管理机关会同工作人士应当相互配合,秉公执法。对不属于自己管理职责范围内的违法行为,应当立时告知有关老董部门,由该老板部门依法处理。

第三十六条
违反文物爱戴管理规定的,由文化行政管理机关遵照《中华人民共和国文物爱护法》、《中华人民共和国文物珍贵法实施细则》、《湖南省举办〈中华人民共和国文物保养法〉办法》的规定处理。

第五章 经营者义务和权利

第三十七条
违反版权和书籍报刊管理规定的,由版权和消息出版行政管制机构按照《中华人民共和国创作权法》、《河南省出版管理条例》的规定处理。

第三十三条 经营者依法享有下列权利:

第三十八条
违反录音、视频制作发行管理规定的,由广播电视机行政管制机构遵照国家有关确定处理。

(一)在核实登记的限制内依法享有经营自主权,其合法权益受法律保障;

第三十九条
文化市场管理人士、文化市场稽查队员违反本条例第十六条、第十七条规定的,由有关首席营业官部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

(二)拒绝任何单位和个人违法收费;

第四十条
国家机关工作人员违反本条例第二十九条规定的,由其行政总裁部门授予行政处分。构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

(三)拒绝任何单位和民用无偿占有其经纪场合、设备;

第四十一条
当事人对学识市场行政管制部门作出的行政处罚不服的,能够服从国务院《行政复议条例》申请复议,也可以一直向人民法院提起诉讼。当事人对复议决定仍然不服的,可以听从《中华人民共和国商法》规定提起诉讼。

(四)拒绝无反省阐明人士的检查,拒绝非发证单位扣缴或者撤除其证、照;

当事人在法定期限内对行政处罚不申请复议或者不提起诉讼又不执行的,作出行政处罚的行政管制部门,可以报名家民法院强制执行,或者依法强制执行。

(五)管理部门和管理人士徇私舞弊、滥用职权使其经营受到经济损失、人身伤害的,有权要求赔偿。

第六章 附则

第三十四条 经营者应当履行下列权利:

第四十二条 本条例的求实使用问题由省人民政坛文化行政管理部门承担解释。

(一)遵守国家法规,提供文明服务,不得从事违法经营活动;

第四十三条 本条例自1994年八月1日起执行。

(二)依法缴纳税、费;

(三)执行国家价格政策,公平竞争,诚实信用,维护消费者正当利益,不得牟取暴利;

(四)尊重少数民族习俗习惯;

(五)自觉接受有关单位检查监控,襄助文化市场管理人士执行公务,维护文化市场秩序;

(六)维护经营协会中工作人士的人格尊严,不得妨害其合法权益;

(七)保证经营场合安全、卫生,防治环境污染。

第六章 法律责任

第三十五条
违反本条例,未领到文化经营执照或未按批准的限量和情势从事文化经营活
动的,由文化市场老董部门责令截止经营活动,没收违法所得,能够并处违法所得3倍以下
的罚款。

第三十六条
采取未得到演出许可证的团伙和个人举办营业性演出和表演的,由文化行政部
门给予警告,或者处以违法所得1倍以下的罚款;没有犯法所得的,视情节轻重,可以并处500元之上2000元以下的罚款。

第三十七条
未经批准从事跨省区营业性演出和表演,或者节目情节未经审查批准,擅自举办营业性演出和上演的,由文化行政部门分别予以警示、没收违法所得、责令停业整改,可以并处2000元之上1万元以下的罚款。情节严重的,吊销执照。

第三十八条 利用文化经营活动及其场面开展赌博、卖淫、嫖娼和其余色情服务或
者宣扬封建迷信的,由公安机关依法处罚。构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本条例有关珍贵未成年人规定仍旧妨碍周围单位、居民工作
、学习、休息的,由文化行政部门分别授予警示、责令截止经营活动,可以并处2000元之上1万元以下的罚款。情节严重的,吊销执照。

第四十条
经营地下出版物和犯规书刊、音像制品及字、画等美术小说,放映未经核实的音像制品或者电影视频及中间使用的音像、电影资料带(片)的,由文化市场首席营业官部门责令截至经营活动,没收违纪经营的物料,并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款。情节严重的,
吊销执照。违反治安管理规定的,由公安机关依法查处。

第四十一条
销售未标有作者姓名、国籍、创作年代字、画等美术作品或者未表明”仿制”
、”复制”字样的仿造、复制品的,由知识市场首席营业官部门责令改良,情节严重的,没收违法
经营的物料,可以并处违法所得1倍以下的罚款。

第四十二条 文化市场管理人士违反本条例,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊
的,由其首席执行官部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

第四十三条
违反本条例,属于其余关于行政部门管理职责的,由有关行政部门依法重罚。

第四十四条 对同样违法行为,有关行政部门不得以同一理由重复处罚。

对违反本条例予以行政处罚的,应当出具行政处罚决定书。

罚没款应当统一行使罚没款票据;罚没款全体交纳财政。

第四十五条 当事人对处罚决定不服的,可以在接收处分决定之日起15日内
,向作出处分决定机关的上一流机关提请复议,对复议决定不服的,能够在吸纳复议决定之日起15日内,

民法院起诉。当事人也足以一向向人民法院起诉。当事人逾期不报名复议、不起诉又不履
行处罚决定的,作出判罚决定的机关可以申请法院强制执行。法律、法规另有确定的,
从其确定。

第七章 附则

第四十六条 涉外及涉港、澳、台的学问经纪活动,按国家有关确定办理。

第四十七条 本条例具体采用中的问题由自治区人民政坛负责解释。

第四十八条 本条例自1995年9月1日起进行。