西安市人民政坛办公室有关印发2004年安顺城厢环境综合整理实施方案的通知

发文单位:汉中市人民政坛办公室

发文单位:教育部办公厅

文  号:渭政办发[2004]73号

文  号:教基厅[1998]7号

发表日期:2004-5-13

发表日期:1998-5-15

执行日期:2004-5-13

施行日期:1998-5-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

临渭区人民政府,市人民政党有关工作部门、直属机构,通化高新区管委会:

  二零一九年十二月28日,我部与卫生部、公安部在京联合召开了全国中小学安全工作电话会议。为使处处更好地贯彻落实会议精神,经商卫生部、公安部允许,现将我部吕福源副秘书长及卫生部彭玉副秘书长、公安部牟新生副县长在全国中小学安全工作电话会议上的发话印发给您们,请认真学习,明白、贯彻讲话精神。现就兑现会议精神提议如下要求:

  《2004年松原城区环境综合整理实施方案》已经市人民政党同意,现印发给您们,请结合实际,认真协会实际。

  一、各地要利用多种形式神速贯彻本次电话会议精神,要逐级向干部和教职工传达,并集体干部和教育工作者读书江泽民总书记、李岚清副总理关于中小学安全工作的指令及国家和地点有关高校安全工作的法规和行政规章,进一步提升工作责任感和商洛戒备意识。

  各县、市、区人民政坛、吉安高新区管委会,要切切实实尊重和增进环境综合整治工作,制定个别实施方案,精心社团,狠抓落实,务求环境综合整理真正落到实处。

  二、各地要在近年内,社团负责高校安全工作的人口,举行三回周详的安全工作大检查,消除各个事故隐患。同时,教育行政部门和母校要主动配合地面公安、综合治理等单位,搞好学校、幼儿园治安工作,打击各样扰乱高校秩序的犯罪活动,维护学校正常教育教学秩序。

  2004年5月13日

  三、各地教育行政部门要认识到学府安全工作应首先是政坛作为,要再接再厉向当地政坛汇报这次会议精神。在当地政府领导下,积极主动与干净、公安等政坛职能部门及各级社团、妇联和社会各界广为联系,取得他们的拼命辅助和兼容,齐心协力,搞好下一阶段高校、幼儿园的葫芦岛工作。

  2004年永州城区环境综合整治实施方案

  四、各地要庄重认真地执行重点伤亡事故的请示报告制度。今后,凡出现重大事故隐瞒不报或延误报告的,在考察责任后,要严穆处理。其余,要认真搞好每学年的伤亡事故总计工作,每学年终将上一学年总括情形报我部。

  为了进一步加大城市环境综合整理力度,提升城市环境质地,为普遍市民创立卓越的办事和生存条件,进一步改进和优化投资环境,现就2004年舟山城厢环境综合整理工作提议以下意见:

  五、各地要将贯彻落实这一次会议情形和广元大检查情形及下一步加强和改进安全工作的法门和办法,写成书面材料于2月尾前报我部基础教育司。

  一、携带思想

  (1998年5月15日)

  2004年全市城市环境综合整理工作的指引思想是:以邓小平理论和“四个代表”首要思想为辅导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委二届二次集会精神,以创办国家卫生城市为对象,以环境建设为重点,以治理污染和城乡结合部环境洁净为关键,抓住难点,标本兼治,总计、商量、探索出一套拥有韶关城市特性的长效管理机制,规范提升都会管理水平,为全市项目建设和经济社会的跨越式提升创设出色的环境条件。

  附件:

  二、紧要办事任务

  一、教育部副参谋长、党组副秘书吕福源在举国上下中小学安全工作电话会议上的发话

  2004年归咎整治的基本点任务是:继续贯彻城区两级各有关机关依法管理城市的办事任务,着力做好“两项工作”、强化“三个管理”、非凡“多少个举足轻重”、实现“五个突破”、规范“一个行为”。

  二、卫生部副委员长彭玉在全国中小学安全工作电话会议上的讲话

  抓好“两项工作”:即抓好以城市绿化、公益形象为紧要内容的都市真容工程和人行道硬化工程;抓好综合整治成果的巩固加强工作,促进长效管理;强化“五个管理”:即强化市容环卫、市场秩序、交通秩序及市政公用设施的规范化管理;非凡“五个至关首要”:即非凡解决城市垃圾和出店占道经营多个“难点”问题;实现“两个突破”:即一是要把环卫事业日益引向市场,探索环卫管理的新路径;二是要充足利用城市资源,吸引社会投资,加快城市绿化、公益形象、灯饰等容貌工程;规范“一个行事”:即要规范市容环卫监察的执法行为。

  三、公安部副院长牟新生在举国中小学安全工作电话会议上的开口

  通过上述工作任务的落实,使城区市容市貌显著改变,渐渐实现中央城市的洁净、绿化和美化的靶子。

  附件一:教育部副委员长、党组副秘书吕福源在举国上下中小学安全工作电话会议上的言语

  三、职责分工

  同志们:

  (一)市城乡建设局

  明天,教育部、卫生部、公安部在此地一起召开电话会议,专门探究部署中小学的石嘴山工作。党大旨、国务院对中小学安全工作十分重视,前不久,江泽民总书记、李岚清副总理都做了首要批示,要求各级政党部门和教育战线各级总监低度重视高校的三门峡工作。

  1、由市建设局负责,商临渭区政坛、市工商局起草《张家口城厢单位(门店)门前四包责任制管理方法》;商市公安局、农机局、临渭区政党起草《商洛市都会建筑遗弃物管理暂行规定》,报市政府审批,四月首前形成;

  中小学安全工作是全社会平安工作的一个要命重要的组成部分。中小学生是我国社会主义现代化建设事业的后来人,是祖国的期望和将来。中小学安全工作是否确实拿到兑现,直接关联到周边少年小孩子、少年能否平安、健康地成长,关系到巨大个家庭的甜美,关系到社会的风平浪静,民族的强盛。由此,每一位官员同志和辅导工作者,必须以对国家和部族中度负责的态度,重视和搞好这项工作。

  2、在市区主干道建16个地埋式垃圾斗,开工建设垃圾处理场;

  我想着重强调以下多少个地点:第一,要正确认识当前中小学安全工作。第二,要坚决贯彻落实中心领导同志日前对中小学安全工作的指示精神,紧急行动起来,做好当前中小学安全工作。第三,进一步增长官员,常抓不懈,标本兼治,开创学校安全工作新局面。

  3、一月尾前杜绝主次干道乱搭乱建、乱挖乱建、乱贴乱画现象,所有搭建、开挖、招贴广告必须从严审批,并树立完善长效管理制度;

  一、先谈一谈当前中小学安全工作的地貌

  4、渐渐推行生活垃圾袋装化管理,重点在渭清路以东、民生路以西、乐天大街以南、站北街以北区域逐步封闭家属楼垃圾道,设置统一倾倒点。12月初前发表垃圾袋装化通知,列出单位名单、分批次、明确完成限期、统一倾倒点;

  1995年全国中小学安全工作会议之后,各地依据国务院和原国家教委的关于要求,在积极促进”两基”和实施素质教育工作的过程中,非常重视学校安全工作,针对当地实际,做了汪洋行事,中小学安全工作和安全教育出现了新气象。重要有以下四点:

  5、完善环卫体制上划后的残存工作,进一步明确市、区、高新区的条件净化管理责任;明确管辖区域,落实管理人士和治本办法;

  (一)提高认识,加强领导。随着社会经济的迈入和携带改造的不断深刻,各级老董渐渐认识到安全工作是高校改造、发展、稳定的必备条件,抓好学校安全工作是成功基础教育任务,保证学生健康发展的重点尺度之一。为此,1995来说,各地广泛召开了中小学安全工作会议,加强了对这项工作的首席执行官,强调总监领导亲自抓。同时,落实管理机构,从上到下一抓到底。从国家老总部门看,教育部旗帜显著了首席营业官机构的职责,并在全国建立了中小学安全工作联络员制度,在战线上形成了平凉工作的网络,还与有关部委合作,建立联席会议制度,定期钻探工作,对全国中小学安全工作进行指导,并建立了”全国中小学生平安教育日”。

  6、严禁主次干道沿街横跨悬挂软体广告(彩门、横幅),广告宣传活动按标准程序审批后在一向广告牌上揭穿;

  (二)建章立制,强化管理。近几年,各地针对高校安全工作的实际,不断完善校园安全工作的典章和社会制度。迄今截止,所有省(区、市)都爆发过关于加强学校安全工作的文书,有过半的省级教育行政部门制定出了学堂安全工作的保管办法,有四分之一的省(区、市)以当地政党的名义公布了母校安全工作法规。在此基础上,各地广泛实现了平安工作责任制,江苏、突华雷斯城、湖南、湖北等地还分层次签定了高校安全工作目的责任书,落实”谁主持,什么人负责”的准绳。目前,全国大半地域特别是大中城市学校安全工作已创制了一整套管理网络,形成了团社团上层层有人管,级级有人落实,事事有人负责的精粹局面。

  7、继续盘活单位、门店“门前四包”责任制落实工作,接纳有效措施,完善考核奖惩办法,务求取得实效;

  (三)协调各方,齐抓共管。中小学安全教育工作是一项需要社会、高校、家庭密切配合齐抓共管的社会系统工程。近年,各地公安、交通、消防、卫生、综合治理、音讯宣传等单位对这项工作赋予了神采飞扬的关怀和支撑,教育行政部门和学校积极与他们合作,开展了大气各种各类的宣传教育活动,取得了成百上千好的阅历,尤其在通行、消防教育和院校周边环境治理等地点,效果相比较明确。

  8、主干道及其周围的各种建设(包括新建、改建项目),必须经市政坛审批,手续不全者一律截至建设。道路开挖必须从严审批,并要公示施工单位、期限及回填时间;

  (四)狠抓落实,非正常死亡人口日益回落。几年来,通过各级教育行政部门、学校和学生家长及社会各界的拼命,消除了大气的不安全隐患,各样安全防范知识在中小学师生中更为是在都会中小学师生中得到了很好的普及,师生安全意识增强,防范能力进步,重特大伤亡事故暴发率显明降低,伤亡人数分明缩短。

  9、彻底禁止主次干道影响市容市貌的洗车台,新建洗车台必须经过审批,符合封闭式运营和排水进入管网要求;

  从四面八方报上来的事故材料分析,前几年,因校方间接或直接责任,造成数十人至上百人伤亡的交通、火灾、爆炸、踩死踩伤等特重大事故,每年都有十来起,2018年那类事故已降至四起。从1996年开端,全国中小学生非正常死亡人数逐日下滑。

  10、对非定点马路市场和夜市予以查禁。

  尽管中小学安全教育工作得到了不小的大成,但我们理应清醒地收看,形势仍然有一定严峻的一方面。如今,各个伤亡事故仍发生。食物中毒、药物不良反应、翻船溺水等事故,不法分子扰乱高校秩序伤害师生的案件都有增强的大势。特别是近年一个时日,有的地点时有发生了学生春游翻船溺水死亡四个人的严重事故;在局部地点还爆发了惨重的车祸、火灾,以及服用补碘药品、食品、服用治疗蛔虫药物,出现较大面积不良反应的事件;在部分地方的中小校园还爆发了较严重的治安事件,师生平安受到吓唬。

  (二)市规划局

  这个事故、事件的爆发,打乱了中小学校的正规教育教学秩序;死伤学生的家中碰到了不足挽回的损失。同时,也给社会增添了不平稳因素,造成了相比较严重的社会影响。

  1、整顿市区户外广告设施,规范户外广告审批管理程序。12月尾前,对原设置的次第干道和楼顶广告牌,结合都市真容整治该拆除的干净拆除,按需要再一次设计设置,并加剧批后管理工作;

  造成这么些事故、案件的发出,尽管有各类客观原因,但与大家有些同志对安全工作不够重视、疏于管理有很大关系。尤其应该提出的是,尽管地点命令,但总有一对老干部和同志置之不理,认为这是小题大做,放松管制,存有人命关天的侥幸情感,把全校财产和师生生命安全当儿戏,这是一种不负责任的突显,是严重的渎职行为。

  2、督促协会有关单位和业主对城区户外广告进行清洗和补损,做到彻底清洁,九月首前务必达到整顿要求。对城区沿街商业单位、门店牌匾举办清理,门店牌匾做到专业设置;

  从近期的片段情况分析,目前中小学安全工作留存问题的关键在小学,难点在山乡。一年中三分之二的事故发生在小学,其中绝大多数又在乡村。原因是小学人数多,且小学生自我敬服意识和防范能力低。广大乡村地区进一步是一对边远落后的乡下地带高校遭受自然环境、交通条件、信息手段、人员素质等因素的界定,安全工作始终未能获取很好的贯彻。

  3、9月中前商市建设局、茂名供电局指出市区主干道沿街大楼、广场亮化工程实施规划方案,重点区段开头集体实施。

  这么些问题的留存,影响了部分地带高校安全工作的顺利开展,使得不安全隐患不断加码,学校财产和师生生命安全受到了不同档次的劫持。一旦暴发事故,必然会扰乱高校正常教育教学秩序,影响高校和社会的平稳,给国家和赤子Ford的生命财产带来不可挽回的损失。

  (三)市工商局

  那一个事故、事件的发出,引起了要旨领导同志的珍贵。江泽民总书记曾五回做出批示,严穆指出:“近期,出事不少,听了均感到相当叫苦连天”。“各级领导者干部要对国民中度负责,要把讲政治落实到实际行动中,对幼儿的健全要异常关心”。“一定要吸取血的教”。“可否做点相比严酷的确定。但也不因噎废食。”李岚清副总理多次做出批示,他提议:“几乎年年夏日游园都有事故时有发生,甚至暴发数十、上百人的伤亡,闻之无不痛心”,“要旨、国务院公司主曾多次指出社团学员校外活动一定要注意安全,至今仍未引起丰硕的尊重”,“仍是冷淡,责任心何在”。“为此,要提议’安全第一’的要求,并要有可观的责任心和卓有功能的防范措施。春游本来是一件善事,但不可能弄成一场喜剧”。“高校的平安工作始终是本人担心的问题,有机遇要时不时指示我们”。“高校的安全工作一贯要放在首位,人身安全都不保,还谈如何教育”。明日,大家选取这些机遇,认真学习精通中心领导批示精神,商讨什么深入落实这多少个指示精神,进一步办好中小学安全工作。

  1、由市工商局承担,商市建设局、经贸委起草《通化城厢集贸市场管理章程》,十一月中前形成报批工作;

  二、要坚决贯彻落实核心领导同志近期对中小学安全工作的提醒精神,紧急行动起来,做好当下中小学安全工作1月6日和7月7日,教育部各样发出《关于制止高校学生中毒事件暴发的紧急通知》、《关于确保学童春游和其它公共运动安全的紧急通告》。认真贯彻五个紧急通知,避免食物、药物中毒和传染病及各项突发事件、事故的爆发,是前几天中小学安全工作中迫不及待的重点任务。当前,必须强调以下四点:

  2、对城区定点市场、马路市场举行规范化管理,马路市场要划行入市,入场经营。重点解决市场秩序混乱,乱搭乱建,卫生脏、乱、差问题,各工商所按分管辖区做好定岗巡查,坚持不渝长效管理。率先整顿人民街出店首席营业官和建材市场占道经营状况,2月初前初见功效;

  (一)任何事业单位、团体和民用不得以预防和保健等名义自行社团学生集体服用药品和保健品。按国家确定对学员常见病、传染病及一些重大疾病社团学生展开群体性预防的用药,必须遵守法律、法规规定,按国家统一规划、方案和指点原则开展。地点自行安排的对学生举办群体性预防用药,必须经省级卫生行政部门认可,商同级教育行政部门社团执行。任何单位和私家不得随意向全校推销药品或保健品,高校对随意向高校推销药品或保健品的一言一行要坚决予以抵制。对方今部分地点和全校出现的因学员服用碘制品而产出的不良反应的场地应予以强调。对缺碘地区的青少年小孩子适当举行补碘是必不可少的。但协会学员服用碘制品必须经省级卫生行政部门批准,商教育行政部门社团实施。

  3、四月尾前彻底整治东风大街、朝阳大街、前进路、解放路等根本大街出店经营并实施标准管理。协助市建设局落实好单位、门店“门前四包”责任制;帮忙环保部门搞好饮食摊(群)点煤改气推行工作;

  (二)要坚决贯彻《食品卫生法》,做好学校食品卫生工作。凡患有传染病及传染病病原体指引者不得从事旅社工作。高校食堂要严把食物品质关,炊具、用具和食堂环境必须符合卫生要求。学校不得向无卫生许可证的单位和私家购买课间餐、营养午餐食品,不容许过期、变质食品进入学校。同时,要加强内部管理,严防破坏。高中将员要强调传染病的防治与管理工作,坚贞不屈学生定期健康体检制度。

  4、十二月尾前对城区重点街道经营餐饮、修理、洗车、装饰装潢等门店展开几次排查,对不负有经营原则的给予变更注册或取缔。

  (三)社团各个活动时,要保证师生平安。各地学校、幼儿园要精心社团好学生和小孩子的游园及各项公共运动,加强各种环节的张掖工作,务必做到层层落实,责任到人。社团学员出门特别是公司游泳、登山、划船等运动时,要有官员和丰裕的良师指点,并派遣有经历的干部、教师事先勘察活动场地,弄清有关意况,消除事故隐患。凡不安全的地点,或安全措施不实现的地方,不要团队学生前往。各地教育行政部门对中小学、幼儿园协会师生到异乡或较远的地点开展集体活动,既要协助,同时也要有审批制度。

  (四)市公安局

  (四)各地要在近来公司主持校园安全工作的人口普遍对全校、幼儿园安全制度的制订和促成意况、校舍和体育设施、各个教育教学设备的安全境况、食品卫生及进入该校的清爽保健品和药品使用状态,举行一遍全面检查和清理。凡不符合规定要求的,要准时整治。在此期间,教育部关于机关也将重要对个别地域展开抽查或出席部分地区的反省、清理工作。未来高校的平安检查要形成制度,要在开春未来和入冬在此之前这多少个事故多发期,采用多种形式,重点对该校安全预防工作进展反省,做到防患于未然。

  1、由市公安局负责,商市建设局、交通局起草《宝鸡市都会机动车、非机动车交通管理暂行规定》,报市政坛审批。11月中前形成。

  三、进一步加强领导,常抓不懈,标本兼治,狠抓落实,开创高校、幼儿园安全工作的新局面

  2、坚决抑制机动车辆乱停乱放乱调头现象,对违规车辆严管重罚;加强对非机动车辆管理,配合城市客运管理机关不准“摩的”、黄包车、残疾人专用车营运现象。配合市城建局、交通局整顿好客运市场;

  针对中小学、幼儿园安全工作的地貌,总计过去,展望将来,必须对以下多少个地点的干活常抓不懈,注重实效。

  3、在市区首要街道禁止行驶影(剧)院、视频厅等场地的流淌广告宣传车辆;

  (一)加强官员,居安思危。

  4、做好城区中、小学校周围交通疏导和管理工作;

  各级教育行政部门干部和全校、幼儿园的公司主,必须本着对党的教育事业,对小朋友、少年中度负责的神态,从保障公民别克的根本利益,维护社会安定和政治安定的冲天出发,进一步认识搞好高校安全工作的严重性意义。要从血的教训和发生紧要伤亡事故所暴发的卑劣社会影响中,充足认识到当前平安工作的重要和迫切性,要来看“安全无小事”,不管多忙,也要把这项工作放在心上,抓在手上,挂在嘴上,处处讲安全。居安思危,防患于未然,将事故消灭在萌芽之中。对不注重高校安全工作,不对学员举办安全文化教育,且管理不佳,迟迟未制定安全戒备制度和形式的学府,要严厉批评,限期整顿。严酷执行教育部和地方当局及教育行政部门有关高校安全的规定,对因失职、渎职造成高校财产损失和师生伤亡的机关和高校,要严穆查处,并追究有关负责人和人口的权责,绝不姑息迁就。

  5、配合城建部门严刻查处市区乱涂乱写,影响市容观瞻的野广告;

  (二)强化管理,狠抓落实,收缩薄弱环节。

  6、配合市整治办及时核查阻挠市容管理和破坏城市公用设施的违法行为;

  面对新意况和新题材,针对当下农村高校是安全教育工作的薄弱环节和小学生伤亡比例较大这一特点,各地要从地面工作和自然环境、社会条件的实际上出发,知难而进,商讨出部分对准较强且又切实的实用解决办法,将小学专门是农村小学的伤亡事故压下来。同时,对城市中小学的平安工作也无法放松,要巩固成果,加强检查,加倍防范,尤其是高校规模较大、学生较多的母校,更要搞好安全保卫工作。

  7、配合民政部门积极搞好城区生活无着落人士的支援工作。

  (三)坚定不移安全教育与教育教学活动相结合,系数提高学生的全部素质。

  (五)市环保局

  各地要丰盛利用现有的宣传教育资料及片段年级课本中关于的平安常识,动员校长、讲师人人关心并出席对中小学生的张掖教育工作,积极深造安全常识,将安全文化渗透到相关课程举行教诲。各地要倚重学校安全知识建设,调动全体师生利用学校的各类宣传场馆和装置,采用多种格局,开展多种多样的宣传教育活动,将安全教育实际纳入教育实施的轨道,拓宽学生知识面,加强实际锻练,提升生活、生活及自己维护能力,使学生拿到周密提高。

  1、加强建设工地环境治理,对粉尘和噪声等情节强化管理,达到二〇一九年“创卫”目的要求;

  (四)加强法制教育,不断增长教育行政部门干部及高校、幼儿园负责人和师资的法制观念。

  2、牵头整治城区饮食摊(群)点和沿街明火亮灶等情景,按计划执行煤改气工作。7月尾前务必达到整顿要求;

  分析近几年暴发的各项伤亡事故,不难看出,有非凡数量的事故属于直接或直接责任事故,纠其原因,就是部分教育工作者和机构法制观念淡薄,缺少必需的法律常识。为此,各地要增长对人士和名师的安全常识和法规文化的启蒙,强化责任感和法制观念。要指向本地的实在情况,制定或完善有关中小学、幼儿园安全工作的法度。教育部有关部门也要会同司法等机关,加强和全面高校安全工作的法规建设,为母校安全工作特别是在处理各项伤亡事故时,提供更强硬、更切实的法网依据。同时,要对近十年中小学重大伤亡事故、事件的盘整、分析工作,尽早将那一个素材提供给各级教育行政部门和高校,使我们的人员和师资从这一个用血和泪写成的案例中,吸取教训,增强责任感和法制观念,养成遵纪守法的自觉性,坚决杜绝各个伤亡事故特别是这种责任事故的暴发。

  3、按照市政坛规定的改造计划改造禁煤区的燃煤锅炉。

  (五)依靠有关机构和社会各界,建立起严密的平安预防网络。

  (六)市卫生局

  师生安全、高校安宁涉及任何,仅靠教育我的拼命是不够的,它首先应是一项政坛行为。各地要在当地政党领导下,紧紧依靠社会各界和学生家长,集思广益,建立切实可行的该校安全预防连串。搞好学校的本溪工作,关键在戒备。各级教育行政部门和学校、幼儿园的老板要充裕利用当前社会各界和学生家长都非凡关切协助高校安全教育的好时局,积极、主动与地点有关职能部门密切配合,通力协作,遵照群防群治的政策,将高校安全教育工作尤为日常化、制度化、社会化,为该校周到实施素质教育创设优异的里边和外部环境。

  1、广泛展开健康知识教育,加强市区公共场面卫生和食品卫生管理,搞好平日监控检查;

  (六)百折不挠和完美重大事故的通报制度。

  2、加强卫生防病工作,重点办好市区饮食摊(群)点的食品卫生,对不具有饮食卫生条件的门店和摊位坚决依法废除卫生许可证。

  原国家教委早在1994年就发出过《关于加强重点伤亡等事件请示报告工作的通报》。几年来,山东、辽宁、湖北、吉林、江苏、海南等大部分地带在爆发重大伤亡事故后,能及时逐级请示报告,但仍有个别地点不汇报或延误上报,在此,我们反复,凡各地中小学、幼儿园暴发的第一伤亡事故,以及关系到社会秩序稳定、青少年身心健康发展的重大事件,要登时逐级申报。事故、事件处理截止后,要将事发经过、原因剖析、处理结果及应吸取的训诫、今后改进工作的艺术等形成规范告知,报教育部。

  (七)市爱卫会办公室

  同志们:在党中心、国务院的直白关怀和管理者下,在卫生部、公安部等关于机构的极力协理下,我们各级教育行政部门负责人和全校校长、教授自然要每一日保持低度的责任感,牢固树立“安全第一”的盘算,建立健全各项制度,强化管理,狠抓落实,警钟长鸣,加倍防范。大家必将能裁减或制止各样事故、事件的发生,使中小学安全工作上一个新台阶,开创出一个新局面。

  搞好成立国家卫生城市工作,积极社团开展爱国卫生活动,做到有布置、有自我批评、有裁判。

  附件二:卫生部副秘书长彭玉在举国中小学安全工作电话会议上的说话

  (八)市交通局

  同志们:

  1、搞好市区汽车站(场)营运秩序的正儿八经管理,所有客运车辆必须进站上下游客,纠正营运车辆在城区沿街乱停乱放、强行野蛮拉客等表现,及时核查游客投诉问题。对汽车总站、长途汽车站周围环境卫生举办集中整理,十月首务必达到整顿要求,并加固整治成果;

  为搞好中小学安全工作,教育部、卫生部、公安部在此处一起举办全国中小学安全工作电话会议。值此各个危及中小学生身心健康的食物中毒,食用或服用碘制品和加碘食品造成不良反应等事故频仍之际,召开这样一个集会是不行及时和必备的。下边我结合卫生部门的职责讲几点看法:

  2、搞好101省道(金水路以及渭清路(东风大街以北)环境净化及绿化管理工作,做到路面整洁,两侧无乱搭乱建;

  一、学生集体用餐中毒事故及碘制品和加碘食品引起的不良反应事件屡有发生,中小学生安全保持工作需要加强。

  3、搞好市区国、省道城区段乱倒垃圾、环境脏乱差问题的管理工作,落实管理人士,明确管理职责,建立长效管理机制。

  据1997年十二月至1998年2月间的不完全总括,安徽、四川、江西、广西、四川、安徽等六省、自治区爆发集体用餐食物中毒事故8起,中毒人数2427人,重要缘由:一是食品加工过程不符合卫生要求;二是全校购买的食物我就存在质料问题。另据1998年九月25日至十一月7日间的不完全总计,陕西、山西、广东、甘肃、安徽、河北、沧澜江、陕西、香水之都等九省、直辖市累计发生小学生因食(服)用碘制品和加碘食品而吸引不良反应的轩然大波13起,引起不良反应学生有15000余人,其中绝大部分人住院观望或医疗。这多少个关乎食品安全卫生,危及中小学生身心健康的轩然大波,显表露中小学生平安保障的管理工作存在很多薄弱环节,需要各级政坛给予中度重视,认真剖析暴发问题的原由。拔取切实有效的法门,争取在玩命短的时光内解决中小学生的安全保障问题。

  (九)市文化局

  二、中小学生集体用餐中毒及碘制品、加碘食品引发不良反应的社会原因。

  1、负责商市公安局、建设局、临渭区政坛起草《承德城厢文化市场管理章程》,12月首前完成报批工作;

  我们知晓:学生集体用餐的开设,解决了无数学生及其父母,特别是双职工家庭的后顾之忧,一定水准上更上一层楼了学员的营养意况,促进了学员的健康成长,那本是一件利国利民的善举。那么为何有悖初衷,接二连三地发生食物中毒呢?我们觉得大约有以下几方面的由来:

  2、7月首前商市规划局、工商局提议市区书报、杂志经营市场布点方案,并伙同临渭区政坛公司进行;

  1、少数学校领导或学生集体用餐的治本和承办人士缺少主旨的食品卫生知识,不明了国家对经纪集体用餐的法网规定和卫生要求。有的院校并未申办卫生许可证,其从业人士也未通过必要的食品卫生知识培训和取得健康表明;

  3、会同临渭区政党整顿规范文化市场,重点取缔东风大街、解放路、朝阳大街、前进路等重大大街沿街书报、台球、露天卡拉OK摊(群)点;彻底清理影(剧)院乱设立的广告牌和高音喇叭;整顿市区所有视频厅,做好市区网吧、游戏厅的整顿工作,务必做到专业经营。

  2、一些学府首长对学生集体用餐卫生管理工作不够重视,认为高校是教书育人之地,对学生集体用餐的开办只是专属项目。因而,对管住和经办人士的配置,基本卫生设施的添置及必要的管住艺术上均没有授予丰盛的依赖和投入;

  (十)市教育局

  3、个别学校官员或学员集体用餐的田间管理和经办人士,为牟求个人或小团体的便宜,无视国家法规和学员的康泰,为赚取高额回扣或好处费,购进质地低劣或超越保质期限的食品等,为非法食品生产经营者在母校推销假冒伪劣食品开了方便之门;

  1、8月首前商临渭区政党制定市区中小学生城市文明意识教育实施方案,重点搞好市区5所中小高校城市文明意识教育试点,年初验收,并举行挂牌;

  4、卫生行政部门对学员集体用餐卫生监督管理的力度不够,一是出于监控力量不足;二是由于对怎么样保管好尚紧缺丰裕经验。

  2、商临渭区政坛社团城区中小学生举办“争做文明小市民”活动,做到有安排,有移动,有验收。

  以上表明,有关高校卫生及学生集体用餐卫生监督管理等法律没有得到很好的贯彻实施。

  (十一)市经贸委

  三、卫生部运用的显要形式。

  由市经贸委负责,商市工商局、规划局、建设局、临渭区政党指出市区各类市场擘画建设方案,十一月首前形成,并社团执行。待统筹方案出台后,制定市区各个市场建设招商引资让利措施,报市政坛审批后实施。

  中小学生是祖国的前景和愿意,正在身心发育的不安宁的机智阶段,是一个这个娇生惯养的群落,其安全题材关乎到鳞次栉比的既得利益,影响着全校正常的教学秩序,危及着社会的安澜,必须从严依法管理,为此,卫生部采用了之类几项措施:

  (十二)市劳动局

  1、8月15日,向各地暴发了“关于拓展学生集体用餐卫生督察检查工作的关照”,并随函发布了《学生集体用餐卫生督察检查方案》,决定在举国限制内开展对学员集体用餐卫生情形的治理整治工作,要求各级卫生行政部门中度重视这项工作,认真社团实施。加强舆论宣传,做好社会动员工作。对检查中发觉的违法行为予以分别处理,属于食品卫生法调整范畴的,依法给予处罚;需要探索行政责任的,移交教育主管部门处理;涉嫌犯罪的,移送公安、司法活动处理。

  1、由市劳动局负责,商市建设局、临渭区政党起草《延安市区劳引力市场管理办法》,五月中前成功报批工作;

  2、对学生因食(服)用碘制品和加碘食品引起的不良反应事件,卫生部独家于11月3日、10日以其中传真电报的款型发生了“关于防范滥用碘制品和加碘食品的紧急通知”和“关于碘制品和加碘食品清理整改工作中关于题材的补给通告”。要求各处顿时协会对辖区内加碘食品和当作营养保健用的碘制品举办五遍系数的清理整顿,撤废不符合批准条件的碘制品和加碘食品,并严禁卫生行政部门和医疗卫生机构单位或个人借消除碘缺少病之名,以行政或经济手段向托幼园(所)、学校等单位强行或变相推销碘制品和加碘食品。同时,强调各地要严俊执行国办发[1997]30号文件精神,切实进行《中国2000年免去碘紧缺病统筹大纲》。

  2、由市劳动局负责,商市规划局、建设局、临渭区政党12月初前提议市区劳重力市场擘画建设方案。年内落成3-4个劳引力市场建设职责。

  四、学生集体用餐及碘制品和加碘食品的清爽管理工作,在最近的关于法律中属卫生行政部门的任务,但实则,涉及此项工作的不光有干净行政部门,还有此外单位及社团社团,造成了两头实施,有的还从未按卫生管理程序实施。

  (十三)市民政局

  我部在此强调指出:卫生行政部门是涵养学生安全、促进学生正常的经理部门之一。对学生集体用餐及碘制品和加碘食品实施卫生督察管理是一尘不染行政部门的合法职责,学校举办学生集体用餐必须申领卫生行政部门核发的清新许可证,从业人士必须接受健康检查。免疫接种等对学员的避免保健方法必须按国家有关规定,在清新行政部门的同意规划、部署下实施。我部今后还将越发采取措施,加强这一方面的管理工作,同时期待能会同有关部门对学员的天水保持工作中设有的问题展开完善探讨,并在此基础上,选拔更强硬的盘整办法,以便从根本上彻底解决中小学生的张家界保障问题。

  1、由市民政局负责,商市建设局、公安局、临渭区政党起草《玉溪城区殡仪管理暂行规定》,报市政党审批,12月尾前形成;

  我的话讲完了,谢谢我们!

  2、搞好市区街、路、巷标志牌的珍惜,及时清洗,做到标志醒目,设施整洁;按市政党要求对市区街道名称指出调动、更名意见,10月初前拿出方案;

  附件三:充裕发挥公安机关职能效用努力成立杰出的学校治安环境

  3、会同临渭区政党宣扬和促成《殡葬管理条例》,在街道办事处或社区集中设置灵堂,规范祭拜活动,坚决禁绝沿街设置灵堂、乱摆花圈、抛撒、点火冥币等景观,务必取得有目共睹效果;

  --公安部副院长牟新生在举国中小学安全工作电话会议上的说话

  4、积极主动做好城区生活无着落人员的相助管理工作。

  同志们:

  (十四)市林业局

  近来,一些地点往往发出中小学生集体中毒事件,一些不法分子侵害中小学生、滋扰高校秩序情况也很优良,严重影响了中小高校的教学秩序和学习者的资阳,江泽民总书记和李岚清副总理十分体贴,作了重大指示。前些天,教育部、卫生部、公安部联袂召开这一次会议,贯彻落实中心首席执行官同志提醒精神,部署加强中小高校安全工作,分外必要,也充足及时。刚才教育部和卫生部官员同志的言语,指出了广大增长中小学生平安的办事格局,讲得都很好,我完全赞同。公安机关要认真落实这一次会议的振奋,加强与有关单位的通力合作配合,充分发挥自身职能功能,努力把中小学校治安搞好,为中小学生的健康成长创建一个优秀的社会条件,让党主旨放心,让人民群众满意。

  积极协会市直部门和中省驻渭单位举办全员权利植树运动,重点办好市区环城绿化和南塬杂果林带年度工程建设,抓好市区机关、单位小院绿化工程,社团举办园林式单位考评命名活动。

  近几年来,公安部每年都把整治高校治安问题看作关键工作开展布局,严酷打击危害高校治安的违法乱纪犯罪活动,不断盘整学校及周边地区的治安秩序。2019年3月,我部又再度发生布告,要求所在公安机关在新学期开学后,集中一段时间,大力整治中小高校治安秩序,进一步实现管理防范措施。多数地点公安机关遵照公安部的统一安排,开展了集中整理行动,取得了必然的效应,高校治安秩序有所改革。然则,仍有许多地点公安机关对学校治安问题的首要认识不足,重视不够,整治工作不实现,公安部提议的由民警担任该校法制指引员的制度仍未建立起来,高校治安还未根本好转。针对这种情状,公安部党委中度重视,专题探究了整治高校治安问题。在5月21日发出的《公安部有关抓住当前崛起治安问题,切实加强治安整治工作的打招呼》(公通字[1998]25号)中提议了要求。现就公安机关怎样充分发挥职能效能,进一步维护好中小高校的治安秩序,讲几点意见:

  (十五)市电信总局

  一、各级公安机关要进一步进步认识,中度重视学校治安整治工作。中小学生是祖国的前途,保障中小学生的生命安全,维护好高校及周边地区的治安秩序,确保中小学生的健康成长是公安机关义不容辞的权利。各级公安机关的总裁同志和广大民警,都要以对党、对全民中度负责的旺盛,从讲政治的可观,充分认识到眼前办好保障学校治安秩序工作的最重要意义。要提升责任心和紧迫感,积极行动起来,认真贯彻公安部《通知》精神,把收拾学校及周边地区治安秩序当作当前治安整治工作的基本点组成部分,作为一项重点工作,认真抓紧抓好抓出效果。问题相比较优异的地方,上级公安机关要选派精锐的工作组加强指引,真正做到思想认识到位、社团管理者到位、工作方法到位,务求取得整治工作的实效。

  1、及时整治市区通信线路,保障通讯畅通;配合04年市政重点工程项目调整和改造线路;

  二、依法严峻打击扰乱中小高校治安秩序、侵害师生人身安全的违纪犯罪活动。各地公安机关要以派出所为单位,对管区内的中小高校逐个走访,听取师生对治安状况的体现和见地,要认真对照高校反映的治安问题并霎时整理,自身解决不了的,要向上司公安机关反映。对这些关于学校和学习者平安的不轨违纪嫌疑线索,要逐件开展调查。对这多少个在中小高校寻衅滋事,追逐调戏女学童,殴打、伤害师生,敲诈勒索,搜身抢劫学生财物的案件,要快侦快破,对未破案件要集体得力力量抓紧侦破,依法严惩违法犯罪分子;要选拔典型案例予以公开曝光,以影响犯罪,以儆效尤;对有违纪或轻微犯罪行为的在校学员、被该校除名生或辍学在社会上的流失生,要以教育为主,并伙同学校、家长落实帮教措施。

  2、做好IC卡电话亭的管护,每月清洗维护1-2次,确保设备完全整洁,无乱写乱涂。

  三、加强田间管理和预防工作,积极开展创制安全文明高校活动。各地公安机关要把保安中小高校园和周边治安秩序当作成立安全社区的第一内容,并视作一项经常性工作,认真抓紧抓好。要切切实实将中小高校治安保卫工作纳入派出所和责任区民警的任务范围,并作为一项重大内容来考核。公安机关各警种、各机关要和衷共济,积极配合,共同把中小高校的治安搞好。在中小学生上学、放学时间段内,巡警要在事关重大地段巡逻,维护治安秩序;交警要在中小高校周边及学生经常通过的纷繁地区举办临时岗疏导车辆和乘客;要对母校周边环境从严整治,在中小高校门前200米半径之内,不准设置台球、电子游戏机经营点;要扶持工商、卫生防疫等机关,坚决禁止高校周围无证经营和要紧脏、乱、差的小食店和个体摊点,切实加强对爆炸物品金华昆毒农药等化学危险物品的安全管理,及时排除有碍学校普遍秩序和学习者平安的各项治安隐患。当前正在春游时节,要提拔有关地点保证学童外出平安。

  (十六)市邮政局

  四、建立派出所民警担任高校法制指点员的制度,落实治安管理责任制。要拓宽公安派出所与该校签定治安责任书的做法,建立合作互换制度,明确落实责任,共创平安文明学校。要普遍推行由责任区民警担任该校法制引导员的社会制度,协助高校作好法制教育,传授防范知识,帮教有劣迹学生,加强内部安全保卫等项工作。要知难而进推广茂名市公安局罗湖分局的阅历。梅州市公安局罗湖分局各级官员低度重视学校治安工作,分局和派出所与教育部门共同签署警校共建精神文明协议书,针对不同年龄段分层次编写法制教育教材,对小学生重点讲解“谨防被拐骗”、“避免被勒索、抢劫”和“居家安全基本常识”等情节;对初中生、高中生,则从分析案例动手,详细解释关于法律法规,教育他们学法守法,大胆护法;举行后进学生法制辅导班,加强帮教工作,效果显然,受到了广泛师生及老人的盛赞,高校的治安秩序显明改观。

  合理设置邮政信箱,定期清洗管护,确保卫生完好。

  五、加强与有关机构的协调配合,搞好综合治理。各地公安机关要进一步增强与教育、共青团、妇联、司法、工商、卫生防疫、旅游等机关的合作配合,及时联系情状,动员、社团全社会力量,搞好综合治理。通过社会各界的共同努力,大家信任,中小高校治安秩序将飞快改良,一定能为常见中小学生成立一个读书安心、家长放心的非凡的治安环境。

  (十七)汕尾供电局

  我就讲这多少个,谢谢我们。

  1、整顿和专业市区供电线路,彻底清理城区电网改造遗留物件,工程完毕后对发掘破损的人行道顿时回复自然;

  2、配合市规划局做好城市亮化工程建设。

  (十八)市政党法制办公室

  1、搞好执法人士的业务培训,所有执法人员持证上岗;

  2、规范执法行为,协调执法争议,处理违法行为;

  3、指出理顺市区两级执法体制意见。参加执法单位设置调研;

  4、审查城市管理有关题材的规范性文件。

  (十九)市政党信息办公室

  1、11月首旬制定市区环境综合整理宣传报道实施方案,下发各音讯单位,社团协调各音信单位及时宣传报道城市环境整理工作;

  2、张家口日报社、濮阳电视机台、安顺广播电台要设立城市环境综合整理专题栏目,及时通讯环境综合整治先进典型,对存在问题要立马曝光,跟踪报道,搞好音讯舆论监督;

  3、各消息媒体要定期公布公益广告,积极配合有关单位搞好城市管理法规宣传和城里人文明意识教育工作。

  (二十)市精神文明指引委员会办公室

  1、选拔有效措施,有集体、有计划、有步骤、多层次地拓展多种多样的城市文明意识教育活动,广泛宣传城市管理法律、文明市民公约、公民道德规范,教育和指点广大市民积极配合、参加城市管理工作,不断增进城市全体文明程度;

  2、由市精神文明办公室牵头协会,商临渭区委、区政坛制定《咸阳市都市文明意识教育实施方案》和阶段性工作计划,并做好组织举办工作。2004年以街道办事处为单位设置文明市民高校,举行各个培训,并要社团2次规模较大的集中宣传教育活动;

  3、2004年一月尾前设置一次城市文明意识电视机比赛活动,号召和总动员活动、团体、集团、高校、街道办事处普遍参预,把教育宣传活动引向深远。

  (二十一)临渭区政党

  1、负责起草《清远城厢背街小巷城乡结合部环境净化管理措施》,报市政坛审批,一月首前成功;

  2、配合市文明办制定城市文明意识教育实施方案,搞好城市管理法律宣传,有计划、有步骤地开展文明市民教育运动,不断增进市民素质;

  3、结合社区建设搞好村民巷道、居住小区环境干净管理工作,成立5条文明卫生村道;

  4、配合市建设局做好城区门店“门前四包”责任制落实工作;

  5、协会各街道办事处清运村民巷道、背街小街及城乡结合部垃圾,彻底解决卫生脏、乱、差问题。

  (二十二)高新区管委会

  1、进一步理顺市区与高新区总统范围,落实管理人士,明确管理职责,抓好长效管理;

  2、搞好区内市容环境干净平日管理,加强主次干道清扫保洁和辖区村屯村道、主干道隔车带环境净化管理工作;

  3、加强区内废品管理,渐渐实施生活垃圾袋装化,及时核查乱堆乱倒垃圾现象,治理好区内城乡结合部的环境净化;

  4、抓好区内市场秩序、交通秩序和市容市貌的整理,对出店经营、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为登时查纠,保持环境清洁,交通通行,经营有序;

  5、搞好区内城市道路、供(排)水、路灯设施管护、维修,保证道路、供(排)水畅通,路灯着灯率达97%之上。

  四、奖惩办法

  (一)2004年市区环境综合整治工作任务艰难,工作质料要求严谨,由此,务必增强领导,加强监督,健全检查考核机制,完善考核评定方法。考核奖惩工作在城区环境综合整治领导小组领导下举办,平常工作由领导小组办公室切实负责。

  (二)考评分一般考核、阶段考评和年底考评两种样式。日常考核重点考核环境综合整理通常工作意况;阶段考评重要考核各阶段工作职责成功情形;年初考评是对全年环境综合整治工作的下结论验收和评议。

  (三)依据市委、市政党要求,城市环境综合整治工作要纳入各机构年度目标责任考评。年底考评时接纳百分考评倒扣制,满分为100分,其中普通考核占总分的50%,阶段考核占总分的30%,年底考评占总分的20%.考评时遵照鉴定内容和打分标准,按完成的定期和实绩得分,总分90分以上为美好,80分以上为优质,70分以上为合格,70分以下为可是关。对美好单位奖励10000元,非凡单位奖励8000元,合格单位奖励5000元。对不合格单位公告批评,部门首要决策者要向市委、市政党写出书面检讨。

  五、工作措施

  (一)强化领导,明确责任。调整补充市区环境综合整治领导小组。曹Lily同志任主管,欧阳克刚、田军、史新民、苌占民、张忠义同志任副经理,市建设局、规划局、工商局、公安局、卫生局、环保局、交通局、文化局、教育局、经贸委、民政局、林业局、劳动局、文明办、新闻办、电信总局、供电局、邮政局及临渭区政党、高新区管委会为成员单位。整治领导小组办公室设在市建设局,由张忠义同志兼任办公室主任,史大荔、魏稳柱、王扣成、付永涛、郭志英、杨民仓、荆新盛同志任副负责人。办公室在搞活日常工作外,要实际履行协调、检查、督办职责。各成员单位要深化领导,明确责任,振奋精神,努力干活,切实形成认识、领导、措施到位,真正把城市环境综合整理作为本机关一项重点工作,抓紧抓实,抓出职能。各成员单位要结成各自实际,提议切实的实施方案,制定相应的奖惩措施,把任务落到实处。

  (二)宣传引导,营造氛围。各成员单位要坚守市委、市政坛全部布局,结合各自管理效果,广泛宣传城市管理法律,通过各样款式提高市民文明意识教育,努力提升广大市民的城市窥见和儒雅意识,形成“濮阳是我家,整治靠大家”的特出氛围。盘锦日报社、大理电视台、清远广播电台要举办城市环境综合整治专题专栏,对各机关的整治工作意况和城里人关切的看好、要旨问题展开跟踪报道,对措施不力,行动迟缓和水污染典型单位予以曝光。

  (三)健全制度,依法治市。各成员单位要按照任务分工,各司其职,制定和完善有关规章制度,实施长效化、规范化管理,不断巩固整治成果,提首席执行官理工作水平。要加强城市市容督察和保管队伍容貌建设,提升执法阵容全部素质和业务水平,规范执法行为。管理工作务求成功高标准、高质料,依法行政,文明执法,严刻管制,严管重罚。对毁坏城市市政公用设施、阻挠执法人士执行公务等违法行为,公安机关要顿时从严审核,确保环境综合整理顺利开展。

  (四)强化督查,务求实效。市整治办要增进对各成员单位的督促检查,及时协调工作留存问题。继续完善“督办公告书”制度、“通报制度”和“社会评议制度”。领导小组定期或不定期召开集会,对整治工作开展检讨和抽查,及时总括经验,解决存在问题。各单位也要白手起家和促成相应的鉴定制度和奖惩措施,调动干部职工的办事积极,确保年度各项整治任务的全面完成,为促进全市社会经济的应有尽有发展做出积极进献。

  六、对各县(市)城市环境综合整治的指令性意见

  遵照《2004年全市城市环境综合整理实施方案》,各县(市、区)要组成各自实际,制定本县(市、区)环境综合整理实施方案,认真仔细地配备好条件综合整治工作,强化责任意识,加大工作力度,全面完成整治工作职责。

  一是联合思想,提高认识,进一步提升对城市环境综合整治工作至关首要的认识,将环境综合整理工作摆上首要的议事日程,加强官员,落实责任,狠抓落实,务必取得效益。

  二是增长宣传教育,增强市民的都市窥见。要加大力度展开城市意识的宣传教育、广泛宣传城市法规、公民道德规范,教育和指导广大市民积极配合,参加城市管理,不断增进城市总体文明水平。

  三是增高监督、严谨管制。继续加大督查力度,及时发现问题,彻底取缔长期存在的出店经营、占道经营,城区乱涂乱写及地下户外广告现象,抓好城乡结合部、背街小街、乡镇政党所在地、国道、省道、地点公路、铁路两侧、旅游景点和景象名胜区的环境干净管理。

  四是建立健全机构,理顺体制,充实人员,明确职责,完善工作制度。

  五是加大工作力度,制定管理章程,锲而不舍落实好乡(镇、办事处)村、社区责任,健全长效管理机制。