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发文单位:金昌市人民政坛办公室

文  号:市委办发[2004]26号

发表日期:2004-3-8

推行日期:2004-3-8

388棋牌官网首页,生效日期:1900-1-1

市直机关各部门、市直各企事业单位,肃州区委、政党,中心省属驻酒各单位:

市委、市政党决定,从6月份上马,利用5个月时间,在嘉峪关城厢展开以”做文明市民、创精彩环境、树名城形象”为主旨的市容市貌集中整治活动,为广泛老百姓五十铃生育生活和经济社会发展成立一个美妙的条件。现将《关于在兰州市区展开市容市貌集中整理活动的实施方案》印发你们,请认真落实实施,切实搞好落实,确保抓出效果。

二00四年九月八日

 

关于在甘南藏族自治州区展开市容市貌集中整理活动的实施方案

为了进一步实现《天水市人民政坛关于整治三门峡城区公共环境洁净的通报》精神,不断升级市民全部素质,创立干净美观的人居环境和投资条件,树立西部名城新形象,促进经济社会发展和精神文明建设,张掖市委、市政坛决定在陇南市区展开以”做文明市民、创精粹环境、树名城形象”为大旨的市容市貌集中整治活动。为了保险汇总整理活动的顺利举办,周到完成集中整治任务,特制定本方案。

一是汇聚整理的目标和着力要求

在武威市区展开市容市貌集中整理活动,是兑现”多少个代表”首要思想的切实呈现,也是全市广大干部职工和赤子群众的迫切要求。目前,全市社会各界和大面积老百姓斯柯达对市容市貌异常关爱,通过2018年以来的整理,收到了自然的效果,但仍有局部题目绝非到手根本解决,严重影响市民健康和对外开放形象。这一次集中整理的目的,首假使汇聚化解影响市容市貌的卓越问题,提高市民全部素质,创设整洁漂亮的城池环境,树立西部名城新形象。基本要求是:通过汇总整治活动,在全市广泛市民中努力提倡现代文明的新风气,革除陈规陋习,争做文明市民,力求使市民全体素质得到显著增高;优良重点,由点及面,整治城市环境净化、乱摆摊点、占道经营、违章广告、违章建筑、城市交通等优良问题,力求使市容市貌得到显明改良;立足于建立城市管理的长效机制,坚持不渝依法管理城市,坚持集中整治与建立健全管理制度相结合,逐渐确立起依法管理城市的综合性和与之相配套的规章制度,力求使城管法制建设得到显然加强。

二是集中整治的时刻和紧要区域

自2004年8月1日起至一月31日止,利用5个月时间,对鹤岗城区内有着影响市容市貌的行事和意况举行集中整治。

汇总整治的区域限量是:陇南市区南至立交桥、北至滨河路、西至新312国道、东至酒航路四止范围和金昌高新技术工业园。

汇总整理的基本点区域限定是:市区主次干道、广场、市场、城乡结合部等。具体重点区域是:东大街、西大街、南马路、南开街4条主街道;仓门街、小西街、南城巷、南市街、仓后街、三幼东巷、尚武街、东文化街、西文化街、肃园街、专署街、青年街、民意街、平等巷、自由巷、邮电街、卫生街、建设西路、建设东路、北门什字、北市街、团结东路、团结西路、南环路、北环路、西环路、东环路、盘旋路等30条大街以及任何首要街巷;文化广场、夜光杯广场等市区所有广场;城乡结合部、市区出入口、过境公路沿线和河洪道等区域;此外紧要区域。

三是汇聚整理的情节和专业

(一)整治内容

1、整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为,彻底清理市区和城乡结合部等卫生死角的杂质。

2、整治乱贴乱画、乱涂乱喷、乱拴乱挂等违章行为,清理临时落地广告、不正规广告和残损广告等户外广告。

3、整治沿街经营门店和各类摊点,取缔街道各个摊点和店外经营、占道修理加工、乱摆乱卖等违章摊点。

4、整治城区各个广场,取缔广场上设置的装有经营性摊点、游乐玩具和台球案子等。

5、整治乱搭建、乱开挖、乱破墙、乱增设等违章行为,拆除违章建筑和暂时修建。

6、整治机动车和非机动车辆乱停乱放等违章行为,规范机动车辆和非机动车辆停放点。

7、整治噪音污染,取缔和正式所有超标音响等违章行为。

8、整治随地吐痰、乱扔果核纸屑、烟头等杂物、乱散发传单、领引宠物上街等关于影响市容市貌和环境洁净的违章行为,规范市民行为,倡导文明新风。

9、整治公共厕所、雨污水井口、垃圾场等条件洁净垃圾,规范垃圾清扫保洁、运送处理等行为。

10、整治另外妨碍市容市貌的行事和场景。

(二)整治规范

因此汇总整理,力求使市容市貌达到干净、干净、文明、出色。

一要环境清洁达到”一净六无七贯彻”。公共环境整洁干净干净;无污水外泼、无丢弃物外扫、无放弃物乱倒、无杂物乱扔、无卫生死角、无宠物上街;”门前三包”
责任制落实、公共环境清洁责任区落实、公共环境干净大扫除和打扫责任制落实、店内下水设施实现、运送易污染物车辆封闭覆盖管理办法贯彻、殡葬卫生管理章程落实、公共环境净化督察检查制度落实。

二要市容市貌达到”九无二归三齐四美”。无乱摆乱卖、无乱叫乱响、无乱停乱放、无乱堆乱占、无乱贴乱涂、无乱拴乱挂、无乱增乱设、无乱开乱挖、无乱搭乱建;游摊坐商归市、店外经营归室;自行车摆放整齐、机动车停放整齐、店名招牌悬挂整齐;广告制作安装美、广场管理风情美、店容街貌靓丽美、城市夜景亮化美。

三要交通秩序达到”四禁止一优化”。禁止机动车在便道上停放、禁止出租车在非指定地方停车候客或上下客、禁止机动车鸣放喇叭、禁止客运和货运三轮车在主干道和第一街道上行驶;加大纠章力度,加强交通管理,优化交通秩序。

四要市民行为达到”两自觉自愿一积极”。自觉约束和正式自己的言行,自觉坚守城市居民守则,主动维护国有环境净化和秩序,共同创办精彩的都会环境。

四是汇总整治的点子和方法

(一)抽调力量,联合执法

使用专业阵容管理与群众管理相结合,流动督查与分片包干管理相结合,集中整理与长效管理相结合,从市、区自动各机关、各单位抽调约120名工作经验丰硕、懂法、守法,可以严厉执法的工作人士,由市城建执法监察局承担,分为五个大组举行汇总整理。从社区抽调200有名气的人士,与城区活动抽调的人员合理编配为多少个小组,由市城建执法监察局人士任首席营业官、社区一名负责人任副经理,引导协管队员,拔取划片包干、定岗定责的章程,分别在陇南市肃州区西南、西北、东南、东北五个街道办事处的细心配合下,进行三班倒,不分昼夜,不分节假日,全天候举办汇总整理。整治期间,所划定责任区域既是具体抽调单位工作人士的权责区域,又是抽调人士单位的责任区域。要求各单位将集中整治工作列为重要议事日程,平日督促抽调人员搞好工作,共同配合完成好集中整理任务。具体抽调人士名额、要求及抽调工作由市委办、市委社团部负责,抽调人士举行相对固定,中途不得转移,集中整治期间由市城建执法监察局保管。

(二)延伸城管触角,建立协管队伍容貌

由肃州区担当,分别由西南、西北、东南、东北五个街道办事处,聘用责任心强、肢体好、素质高的200名城管协管人士,3至4人一组,分成若干个协管小组,配发罚款票据和袖章,定人、定岗、定路段、定区域,由市城建执法监察局会同肃州区切实协会社区居委会搞好本社区市容市貌和环卫等都会管理监管工作。对协管队员举办效绩挂钩的法门,按人均日工资10元,出满勤支付月工资300元,对工作不担当,效率不通晓的协管队员可以扣发10%-50%的薪酬,扣发的报酬奖励战表出色的协管人员,具体办法由市城建执法监察局制定。

(三)堵疏结合,规范户外摊位

1、正式市场吸引摊点。由市工商行政管理局负担在肃州市场、金利广场所下市场、体育广场馆下市场、解放桥市场、彩虹桥市场、福华市场等都会大旨区市场内划定临时经营区,可以制定促销政策,减免部分收费,降低入市经营资金,吸引临时流动摊点入市经营。

2、规范临时交易摊点。对无法进入市场的摊子,必须安排在划定的21个临时交易点内经营。临时交易摊点由市城建执法监察局负责安装,并评释标识牌,画出临时交易点占地四至标识线及摊位地点。确定设置的21个临时交易摊点区位为:公园路康盛建业集团东侧交易点,南后中路北口交易点,肃州市场南侧交易点,点式楼后街交易点,教室门前交易点,民意街南段交易点,邮电街灯具厂门前交易点,北市街北端交易点,北新街主题交易点,北门什字中段交易点,北环西路中央建行家属楼北侧交易点,三幼东巷东侧交易点,酒运司家属院门口西关坡交易点,公路段哈工大桥家属院门口交易点,东环北路地调队家属院南侧交易点,东环南路电力局北侧交易点,东环南路信用社家属院门口交易点,顺风酒店门口南侧交易点,电机厂门口西侧交易点,市干休所东巷交易点,玉管局西家人院东门口交易点。

3、社区院子容纳摊点。街道社区可以商住宅小区、居民院落业主同意,在小区和定居者院落设置蔬菜门点或方便位置安排蔬菜水果摊点、擦鞋修理摊等摊点,减轻正式市场和暂时交易点的压力。

(四)大力宣扬,加强教育

1、市、区电视机台、广播电台、白山报社等媒体要竭尽全力宣传提升城市管理、提高都会水平的意思,弘扬社会公德、作育文明市民,培养文明市风。通过兴办专题节目、公益广告等形式,大力宣传集中整治的情节和本实施方案精神及有关城市管理法律法规和章程,把”人民城市百姓管,管好城市为苍生”真正变为每个百姓的自觉行动。电视机台、临沧报社、广播电台都要相对固定1-2名记者,在集中整理期间现场追踪报道整治工作进展情形,为集中整理工作创制卓越的舆论氛围。

2、12月16日至十月31日,市城建执法监察局、市公安局、市工商局同时出动宣传车,在闹市区、人士密集区和市郊,全天开展宣传,使集中整治的根本内容和饱满着实到位家喻户晓、人人皆知。宣传资料和情节由市委宣传部、市精神文明办公室负责编制审定。

3、肃州区负担将宣传材料发送到每个居民家庭。

4、市教育局负责社团学员每两周社团三遍多种格局的上街宣传,尽量不占用上课学习时光,社团学生举办签名运动、清洁护栏灯箱活动等,同时设置”红领巾”监督岗,对不文明行为展开监察活动。

5、市工会、妇联、团委负责社团1-2次”爱自己家庭、美化城市”青年志愿者社会活动。

6、肃州区顶住组织市民举办1-2次”向陈规陋习行为宣战签名”活动。

(五)依法行政、严管重罚

在此次集中整治中,每一个在座整治的工作人士都要统一佩戴胸牌或袖章等家喻户晓标识,做到文明执法、规范执法、严谨执法,胸牌或袖章由市城建执法监察局承担定制。对于说服教育不听、不按要求整改、多次违规、恶意违章者,要按照市政党的”文告”精神和关于法律、法规设定的始末,从严从重处罚。市、区自动各机关、各单位,中心省属驻酒各单位以及社会各类公司,都要以低度的责任心密切配合这一次集中整治活动,不得以任何理由影响、妨碍或堵住这一次集中整理活动的例行开展,哪个部门或哪个机构的职工,在集中整理中不主动配合,或出现任何问题,将追究单位重点官员的责任,必要时将责成部门重大管理者通过消息媒体”曝光台”向周边市民举行了然表明。特别是执法机关,要积极主动地配合做好城市管理工作,公安、工商、环保、卫生、税务、监察等单位,要加大执法力度,切实配合抓好专项整治工作,对于城市管理中暴发的妨碍公务、阻挠执法、暴力抗法等事件,公安部门要快速出击,从速扼制事态发展,确保执法人士人身安全。公安部门在处理此类争执事件时不足以民事纠纷案件定性处理,要遵照法规、法规设定的妨碍公务、阻挠执法等内容依法庄敬处理。舆论宣传部门要加大正面宣扬力度。信访部门对事关城市管理方面的来访者,要增长说服教育,认真接待处理有关上访人士和信访投诉件。其他各单位和单位,也要立足于创立突出的都市环境,遵循大局,积极配合做好集中整理工作。

(六)主攻难点、解决问题

1、市规划局负责建立制度,在审批建筑设计方案和建造立面效果图时,落实预留店名商标设置岗位,从根本上解决店名广告遮挡建筑符号、破坏建筑风格、影响空间景象的题材。同时协调市、区有关机关认真贯彻好小门店规划。

2、市、区建设、环保、工商等关于单位承担抓紧治理具有临街门店不富有下水设施的题材,从根本上解决污水外泼的题材。市环保局和工商局负责对业主和商贩的限期督促通告,市建设局负责下水工程的动工,环保部门负责排污检查,市城建执法监察局依法开展监察检查。

3、市、区民政局负责加强丧户出殡和观念祭日管理,通过街道社区、医院等单位,采纳入户宣传、收取押金、随车监督、祭日巡查等形式贯彻城区不足烧撒”纸钱”的要求,并建立健全这方面的管理制度。

4、肃州区担当重新明确划定市区各样单位和业始祖共环境洁净责任区,重新实现和协定”门前三包”责任书,建立定期公共环境清洁大扫除及其监督检查制度,建立并实施”当日降雪、雪停即扫”及其监督检查制度,建立24钟头卫生清扫保洁制度。城区人行道上执行”门前个人自扫”制度,凡路边无单位的公用地段由环卫人士承受清扫,确保市区富有区域每一天有人清扫保洁,时时保持清洁卫生。

5、市建设局负责对城郊乱倒的建造摒弃物、渣土举行推平填埋、压土覆盖处理,并确立拉运渣土、建筑垃圾申报金制度。督促有关机关赶紧理清在机动车道上和人行道上的各项电力、通讯、有线电视机等杆柱。

6、肃州区承受尽快解除城区具备建造、设施和杆线树木上的”野广告”。

7、肃州区担负,市房管局、市执法监察局等单位配合,协会城市居民于上半年清理完所有平房屋顶和低层楼房顶部乱堆乱放的生财,规范美化所设置的各类信息栏牌,净化美化市容。

8、市公安局负担加大力度收拾乱停乱放机动车和非机动车现象,杜绝在四条马路人行道上停放各样机动车,不准在非指定地方停车候客或擅自停车上下客,规范自行车等非机动车停放。落实机动车禁止鸣放喇叭的确定,整治噪音污染。商城管理单位在门店前划定自行车停车区域线,并加大力度整理自行车乱停乱放行为。选择有力措施加强犬类管理,认真贯彻家犬宠物不准出入公共场面的渴求,对领带宠物上街行为按规定处以处罚。

9、肃州区承受尽快采用措施,集中整理市区直通,抓好交通秩序和车子内外部的保洁保洁工作。

10、市城建执法监察局对市区街道的户外广告举办汇总整治,遵照广告管理的关于规定,依照街区建筑风格和建筑物实际,规范户外广告规格、色调等,工商部门审查广告内容,达到规范要求。

11、市委宣传部带头,在电视机台、报纸等消息媒体设立”曝光栏”,加强对触犯城市管理的轩然大波和不文明行为举行曝光监督,同时加大正面宣传教育的力度,促进整治活动的展开。

(七)加强官员、及时监督

市都会建设管理工作领导小组是这一次集中整理的公司管理者机关,在市委、市政党的会见领导下,负责汇总整理工作的辅导协调工作,琢磨确定和缓解集中整理中的重大题材。同时,创立市、区四大班子和有关机构负责人列席的”鄂州城厢市容市貌集中整理活动协调负责人小组”,具体负责协调监督和监察集中整理工作的顺利开展,动员和督促市、区两级各机构、社会各方面参加整治工作。集中整治活动协调负责人小组下设办公室,办公室设在市城建执法监察局。市城市建设执法监察局负责汇总整治工作的现实性落实工作。

(八)健全规章、依法管制

1、市城建执法监察局要会同有关单位及早拟定《张掖市都会管理暂行规定》等都会管理综合性规章和与之相配套的专项管理制度,综合性的、紧要的管住规定申报市政党研讨,单一的、专项管理制度由有关单位制订施行。市、区建设、规划、交通、市政、园林绿化、房管、工商、公安、环保、卫生、民政等机关和单位,也要遵照各自的效能,建立健全和完美城市管理方面的规章制度,构筑城市管理的法度序列,切实加强城市各类方面的管住,为加强城市管理工作提供法律按照。在增进法制建设的同时,要加大执法监督力度,市城建执法监察局日益创造城管
“110”和犯规广告追呼系统,建立违章举报制度,公开举报电话,动员社会各界广泛监督,探索建立城管监督系统。充足发挥公安和司法部门在都会管理工作中的效率,切实保障行政执法人士的白城,加大城管力度,开创全市城管工作新局面。

2、市法制办要积极配合抓好城市管理法制建设工作,对曾经申报形成的关于城管规章等规范性文件及时开展法制审核,确保及时出面。同时按照省政党的要求,积极研讨和推举办政处罚权相对集中试点工作,走依法治市之路。

本次集中整治工作,进行综合整治和专项整治相结合,任务重、难度大,涉及面广,而且社会各界相当帮忙,期望很高,必须精心社团、周全安排、扎实推进,如期达到显明效果。各团体、协调、监督、出席单位,都要从践行”七个代表”首要思想、营造建设提高条件的万丈来认识集中整理工作的重点意义,切实增强工作的责任感、自觉性和主动性,发扬特别能工作、特别能进献、特别能吃苦、特别能交战的城管精神,精心协会、密切合作,下大力使猛劲、出实招见实效,确保集中整治工作取得有目共睹成效,彻底改正六盘水城区的相貌,以新的市容、新的环境和现代文明时尚,迎接全国乡镇公司东西合作经贸洽谈会在定西举行。